臨近歲末，今年的民心工程也已接近尾聲將呈上一份年終答卷。細數其中各子項，基本實現了年初鎖定的目標，這一年，更多的人感受到了民心工程的“溫暖”。

    不知不覺間，天津市20項民心工程的實施即將邁過第五個年頭。回首五年來，已實施民心工程100個大項、772個子項，每一項都與群眾利益休戚相關，涵蓋就業、收入、社會保障、住房、醫療、教育、交通出行以及整治改善市容環境等，成效顯著。

    近日，2012年20項民心工程已經過市政府常務會議討論，初步形成。而其中的項目，均來自於普通百姓的心聲。在立項籌劃階段，通過報紙、電臺和網絡等媒體以及召開座談會等方式，廣泛向群眾徵集意見建議。近半個月的時間內，市民心工程指揮部共收到意見建議6200余條。

    讓群眾“住有所居”

    12月18日上午，窗外零下4℃，屋內22℃。在秋麗家園42號樓1門802室，楊雙升把家裏打掃得一塵不染，整潔又敞亮。今年9月末他們一家剛搬入秋麗家園的新房，成為小區第五批入住的住戶。“自己失業在家，愛人在派出所公益崗工作，母親已經77歲，女兒剛參加工作不久。之前一家四口住在建築面積才16平方米的小屋子裏，生活很不方便。現在的二居室有50多平方米，冬天暖氣也足，倍兒舒服。不論是房子的質量、大小或是小區物業服務，各方面都很滿意。這是以前想都不敢想的，要感謝黨、感謝好政策。”在他的言語中，記者聽出了滿懷喜悅又心懷感激。記者了解到，如今楊雙升一家所住的二居室月租金除政府給予的租房補貼外，自己只要支付255元。

    和楊雙升家一樣，更多的家庭受益於天津市住房保障漸快的步伐，住房條件明顯改善。年初，市政府相繼出臺了“三種補貼”相關政策；3月份，市政府印發了《天津市公共租賃住房管理辦法》；3月16日，首批公租房項目開始接受申請登記；4月28日，天津市“十二五”期間首批公租房建設正式啟動，大寺、雙青新家園等5個公租房項目同步開工，約220萬平方米、4.8萬套；6月份，“三種補貼”進一步擴大保障範圍，更多困難家庭享受政策實惠；9月底，保障性住房土地供應全部落實；10月份，2011年保障性住房全部開工建設，提前一個月完成保障性安居工程建設任務。截至目前，已開工建設保障性住房1600萬平方米、23.87萬套，向8.53萬戶中低收入住房困難家庭提供租房補貼，市內六區直管民用公房修繕工程全面竣工,累計維修房屋345.74萬平方米，使7.5萬戶居民直接受益，圓滿完成了2011年度20項民心工程目標。

    讓錢包“鼓起來”

    今年以來，CPI的連續上揚一度成為各界關注的焦點，保證居民的收入水平持續增長意義重大，而20項民心工程之一，正是提高群眾收入，讓大家的錢包“鼓起來”。對此，天津市適時調整了最低工資標準，自今年4月1日起，天津市最低工資標準由每月920元調整為每月1160元，增幅超過26%。這也成為天津市自建立最低工資制度以來，增加額和增幅最大的一次，也有效保障了低收入勞動者的權益和低收入人群的基本生活需求。

    如今，“工資集體協商制度”不是企業口頭時髦的詞彙，而是切實落到實處，職工有了增收的“話語權”。目前，天津市工資集體協商範圍已經由2008年的3769戶企業、涉及職工52萬人，增加到2011年的16582戶企業、涉及職工130多萬人，覆蓋全市80%以上規模以上生産經營正常的企業；前三季度全市實現城市居民家庭人均可支配收入19357元，增加2347元，同比增長13.8%。此外，天津市還通過提高工資指導線，引導職工收入水平合理增長，縮短影響職工整體收入水平的“短板”；實施職工福利待遇水平與經濟發展聯動機制，提高了16項工資保險和福利待遇。

    就業是民生之本，是群眾最關心、最直接、最現實的利益。沒有就業，就談不上人們收入水平的提高和生活水平的改善，社會和諧穩定發展也就失去了支撐。人力社保局相關負責人介紹説，天津市堅持把經濟增長點作為就業的著力點，依託濱海新區龍頭帶動、支柱産業發展、重大項目建設、服務業和中小企業的發展，不斷擴大就業總量。截至11月底，全市新增就業43.19萬人，城鎮登記失業率3.6%。

    社會保障體系漸完善

    社會保障制度體系體現了社會文明發展程度，也是社會和諧穩定的安全網。由於人口眾多，我國實現社會保障制度全面覆蓋的道路漫長且複雜。然而，這又是不可回避的問題。今年以來全市社會保障覆蓋範圍進一步擴大。

    據悉，今年天津市養老覆蓋人數達到538萬人，比去年同期大幅增加，更多的人群納入保障範圍。全市138萬企業退休人員養老金，平均水平由1520元提高到1700元，月人均增幅11.8%，高於全國平均增幅近2個百分點，保障了退休人員的基本生活；增加了基礎養老金和老年人生活補貼標準，67萬城鄉居民受益。

    截至9月份，醫療保險覆蓋人數則達到了964萬人。完善了城鄉居民基本醫療保險住院醫療費報銷制度，城鄉居民在一級醫院和社區醫療機構發生門（急）診醫療費用報銷的起付標準由800元調整為600元。居民醫保住院報銷水平達到65%以上，建立了門診統籌制度，報銷水平達到50%以上，報銷封頂線達到城市居民人均可支配收入和農村居民純收入6倍以上。同時，各有關部門加大了對非法違規行為的檢查和懲罰力度，在公平公正的基礎上，更為有效地配置資源。

    臨近年底，各民心工程子項也紛紛接近尾聲，其中不少已提前或超額完成了年初的目標。在衛生教育基礎設施建設、社區服務、市民出行條件以及市容環境質量等各個方面的種種改善、提升，讓人為之振奮。

    市衛生局相關負責人介紹説，截至11月底，天津市已為城鄉681.22萬居民建立電子化健康檔案，城區電子建檔數為333.95萬份，建檔率達到58.69%；農村電子化建檔數為347.28萬份，建檔率達到52.38%。此外，全市婦幼保健機構標準化建設不斷推進，區縣疾病預防控制中心、衛生監督所基礎設施建設不斷加快，改擴建一批村衛生室，提升了基層衛生的綜合服務能力。

    從市教委獲悉，天津市2011年“20項民心工程”計劃改造58所中小學校舍21.4萬平方米的工作目標已如期完成。至此，天津市中小學校舍安全工程2009至2011年規劃改造的457所學校校舍改造任務全部完成。

    市建交委負責人介紹，天津市今年完成了一批供水、供氣、供熱和排水幹網工程，累計新增各類管網1000公里。更新改造老住宅供水、供氣管道11萬戶，新建天然氣幹線100公里，實施新農村供水供氣工程，城鎮自來水、燃氣普及率達到100%。

    無疑，20項民心工程在“十二五”有了一個好的開始。新的一年即將到來，新一批的20項民心工程也將出爐並排上日程。我們有理由相信，伴隨著民心工程的落實，津城百姓在分享城市發展的同時，將迸發出更大的創造力。