關於做好今冬明春糧食安全生産工作的通知 

 國糧展〔2011〕213號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司：

    進入12月份以來，糧食企業又相繼發生了3起安全生産事故。其中：中央儲備糧青島直屬庫淺圓倉出倉作業中，1名工人被糧食掩埋窒息死亡；中央儲備糧鹿邑直屬庫平房倉出倉作業中，2名工人被糧食掩埋窒息死亡；黑龍江巴彥洼興糧庫1名工人通過皮帶輸送機登高作業，墜地死亡。初步了解，這3起事故均為安全生産責任事故。為汲取事故教訓，做好今冬明春安全生産工作，現就有關工作通知如下：

    一、加強管理，確保消防安全

    冬春季節容易發生火災，各糧油倉儲企業要落實消防責任，做好防火工作。各企業要對庫區進行全面的清潔整治，及時清掃各類易燃廢棄物，消滅衛生死角，保持庫區整潔。要做好易燃物資的整理工作，控制各類易燃物資的庫存總量，堆放整齊，遠離火源，並採取必要的防火防護措施。搭設露天儲糧設施要預留必要的消防間距和消防通道，儘量避免使用易燃材料。要組織專業人員對各類供電線路、供電設備進行一次安全檢查，並加強對臨時供電線路的管理，禁止使用不合格或不符合規定要求的電氣産品，確保用電安全。要加強各類消防設施設備和器材物資的維護保養，確保發生火災時能調的動、用的上。要嚴格用火審批制度，做好庫區周邊火災危險源的調查，防止外來火源引發的火災。要研究節日期間燃放煙花爆竹對本企業防火工作的影響，並做好監控和防範工作。要加強與消防部門的溝通，共同做好涉及儲糧化學藥劑火災事故的救援準備工作。

    二、強化組織，確保秋糧收購作業安全

    糧食收購現場車多、人多、設備多，容易發生安全生産事故。開展糧食收購作業的企業必須制訂完備的工作方案及應急預案，落實安全生産保障措施。要做好收購用倉儲設施設備的維修維護工作，禁止設施設備“帶病”作業，消除安全隱患。要加強收購現場的安全管理，合理利用收購場地，優化作業流程，儘量避免人流、車流、物流的交叉。要提高工作效率，為售糧人員提供便利。要以合理的方式在第一時間讓售糧人員了解相關的安全生産規定，要在危險源處設置警告標識，或派專人值守，防止出現安全事故。

    三、嚴格制度，確保烘乾作業安全

    開展烘乾作業的企業在烘乾作業前，要對烘乾機及配套的設施設備進行全面檢查、維修，確認安全後方能開展烘乾作業。要按照《糧食烘乾機操作規程》（LS/T1205-2002）的規定，規範烘乾作業行為。企業要為烘乾作業人員配備必要的粉塵、噪音防護裝備，加強對烘乾作業人員的崗前培訓。其中烘乾作業負責人必須熟悉烘乾機的工藝流程以及參數指標。要加強烘乾作業現場的管理，定期做好清塔工作，防止出現火災事故。要完善有關烘乾作業記錄，禁止無關人員進入烘乾作業現場。企業要制訂烘乾作業方案及應急預案，確保烘乾作業的順利進行。

    四、規範操作，確保其他生産作業安全

    各糧油倉儲企業要加強制度建設，完善企業標準體系，特別是各項生産作業和大型設備操作規程，監督職工嚴格按有關技術規程和管理制度規範作業。各企業要加強糧油進出倉作業管理，制訂進出倉作業工作方案，明確有關安全生産保障措施，指定現場作業安全負責人。禁止人員進入正在實施進出倉作業的立筒倉、淺圓倉，禁止直接用包裝倉堆放散糧。開展立筒倉、淺圓倉清倉作業時，作業人員必須佩帶安全帶、安全帽等防護裝備，必須派專人全程對作業人員進行安全監護。高大平房倉出倉初始階段形成的糧坑角度大、坑底深，容易坍塌造成人員傷亡，企業必須加強防範。要進一步加強登高作業管理，禁止使用輸送機登高作業。要及時清理倉儲設施內沉積的粉塵，使用符合規定要求的電氣設備，防止發生粉塵爆炸事故。

    五、加強檢查，確保各項安全生産措施的貫徹落實

    各地區各單位近期要組織一次安全生産檢查工作，督促企業全面落實安全生産主體責任，完善有關安全生産管理措施，嚴格執行有關操作規程和管理制度，規範日常作業行為。各地區各單位要創新檢查形式，提高檢查質量，可邀請有關專家參與檢查工作，可組織不同地區交叉檢查。對於檢查中發現的問題，要以書面形式向被檢查企業反饋，並向當地政府有關部門通報情況。對於檢查中發現的安全隱患，要督促有關企業及時消除。不能立即消除的，要督促企業制訂隱患治理工作計劃，並加強對安全生産隱患源的管理。

二〇一一年十二月二十三日