2011年商務部將擴大國內消費需求作為重要戰略任務，有效引導城鄉消費能力釋放，促進消費規模擴大、消費結構升級，實現了我國消費市場總體平穩增長。商務部還會同財政部、人民銀行出臺了《關於“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，進一步促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環消費和安全消費。

    繼續實施促進消費政策

    支持發展新型消費方式

    2011年，商務部繼續實施家電以舊換新、家電下鄉等擴消費政策，促進消費規模擴大和消費結構升級。全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬台，拉動直接消費3420多億元，有效釋放了城市居民的消費能力。以江蘇省為例，該省自實施家電以舊換新政策以來，累計銷售新家電1100多萬台，銷售額400多億元，佔同期社會消費品零售總額近2%，對同期社會消費品零售總額增長的貢獻率達到8%。2011年，預計家電下鄉銷售1億台以上，銷售額超過2500億元，拉動消費效果明顯。

    商務部積極支持發展網絡購物等新型消費方式。據有關機構分析，2011年上半年網絡零售交易額3707億元，同比增長74%。截至2011年6月，中國網購用戶規模達1.73億，同比增長33.1%。

    著力發展生活性服務消費

    生活型服務消費明顯增長

    商務部積極促進餐飲、住宿、家庭服務、美容美發、沐浴、洗染、家電維修、人像攝影等生活性服務業發展，不斷提高行業規範化、便利化、現代化水平，為增加社會就業、擴大居民消費發揮了重要作用。

    2011年，商務部支持上海、重慶兩個城市繼續開展早餐示範工程試點，建設了95個主食加工配送中心，配套建設標準化固定早餐網點1.8萬個，每天保證近900萬人吃上放心早餐，帶動就業人數約10萬人。據統計，2011年我國餐飲業、家庭服務業從業人員分別達到2200萬和1500萬人。生活性服務業吸納就業、帶動消費、便利生活的能力不斷提高。自2009年以來，商務部會同財政部在全國地級以上中心城市建設家庭服務網絡中心137個，至少可為5000多萬個家庭提供服務，提高已建網絡中心的城市家庭服務消費40%以上。

    截至目前，商務部已出臺美容美發業、洗染業、家庭服務業和家電維修服務業等行業管理辦法，發佈生活性服務業標準65項，同時制定了餐飲、住宿等8個生活性服務行業的“十二五”發展指導意見。生活性服務業進入規範性發展軌道。

    不斷完善消費環境

    提高安全便利水平

    2011年，商務部進一步優化城鎮商業網點佈局，開展肉菜流通追溯體系建設，支持發展網絡購物等新型消費方式，促進便利、安全、放心消費。

    目前，全國287個地級以上城市全部完成商業網點規劃編制工作；370個縣級市中有202個城市完成商業網點規劃編制工作，完成率達54.6%。商務部還繼續深入實施“萬村千鄉市場工程”，支持城市商業企業到農村發展連鎖經營。2011年，中央財政下達補貼資金15.4億元，支持建設連鎖化農家店，增加物流配送設施，在16個地區開展“萬村千鄉市場工程”信息化改造試點。截至2011年11月底，全國連鎖化農家店建設數量已突破60萬家。

    繼第一批試點的基礎上，2011年商務部確定天津、石家莊、哈爾濱、合肥、南昌、濟南、海口、蘭州、銀川、烏魯木齊等10個城市為第二批肉菜流通追溯試點城市，同時，引導屠宰企業延伸産業鏈條，進一步規範生豬屠宰行業規範發展，努力營造安全、放心的消費環境。