國家郵政局2011年12月正式公佈《快遞服務“十二五”規劃》（下稱《規劃》），《規劃》提出，到2015年，快遞業務量將達到61億件以上，年均增長21%；快遞業務收入超過1430億元，年均增長20%，比“十一五”末增長1.5倍，佔郵政業業務收入的比重達到55%；新增就業崗位35萬個以上，從業人員總數達到100萬。

    《規劃》認為，“十二五”時期，我國快遞産業仍處於持續快速發展的重要戰略機遇期，國際金融危機影響深遠，快遞服務機遇與挑戰並存；國民經濟平穩較快發展，快遞服務需求持續增長；電子商務發展迅猛，快遞服務支撐作用愈加突出；企業兼併重組加劇，産業集中度進一步提升；綜合交通運輸體系不斷優化，快遞服務網絡日益健全；科學技術應用更為廣泛，快遞服務能力不斷增強。“十二五”時期，我國快遞市場發展潛力巨大，快遞服務仍將持續保持高速增長。把握快遞産業發展的歷史機遇，面向服務生産和民生的重大需求，不斷健全和完善我國快遞服務體系，加快推進快遞服務的現代化進程，顯得尤為重要和緊迫。

    為此，《規劃》提出，要加快推進快遞服務現代化，圍繞産業結構調整和轉型升級，努力推動“四大根本轉變”，力爭實現“兩個協調發展”，即在推動快遞服務提升發展質量方面，從注重快遞服務網絡的覆蓋範圍和完整性，向提高網絡管控能力、增強網絡穩定性轉變；從主要依靠人力投入，向主要依靠科技進步、改革創新、從業者素質提高和網絡品牌優勢等核心能力轉變；從單純注重規模增長、追求發展速度，向規模、速度、結構、質量、效益並重轉變；從勞動密集型向勞動和技術密集型産業轉變，促進快遞産業轉型升級。在推動快遞企業加強綜合能力建設方面，促進快遞服務與電子商務、現代製造業融合聯動，實現快遞服務與上下游産業協調發展；引導快遞企業順應電子商務發展規律，加快配送網絡向中西部和鄉鎮拓展，逐步縮小區域和城鄉間快遞服務的差別，實現快遞服務與區域經濟城鄉經濟協調發展。

    按照《規劃》，到2015年，快遞服務要努力實現三大目標：即做大行業，實現我國快遞服務業務收入翻一番以上，總體規模進入世界前列；做強企業，形成一批規模較大、服務質量好、核心能力強、管理規範的大型快遞企業或企業集團；做優品牌，推進快遞企業增強服務能力，提升服務品質，打造五星級優質快遞服務品牌，大力發展國內市場，積極拓展國際市場。

    《規劃》提出，在服務能力方面，“十二五”期間，重點快遞企業在直轄市和省會城市網點覆蓋率要達到98%，省轄市網點覆蓋率達90%以上。打造一體化的自主快遞航空運遞網絡，形成自主航空運輸能力。用於快件運輸的專用貨機總數達到80架左右。用於生産的汽車總數達到14萬輛以上。在服務水平與服務質量方面，到“十二五”末，重點快遞企業要達到《快遞服務》標準，構建多品種、個性化的産品服務體系，提高當日遞、次晨達等限時遞産品的比重。同城快遞和次晨達24小時投遞率達到95%以上。在省會及重點城市間快件72小時投遞率達到90%以上。快件延誤率、損毀率、丟失率分別控制在千分之八、萬分之一、十萬分之五以內。快遞服務的社會用戶總體滿意度達到70分以上。在企業培育方面，到2015年，力爭培育出5個以上年業務收入超百億，具有較強競爭力的大型快遞企業。鼓勵和倡導企業創建快遞品牌，快遞企業等級評定四星級以上的快遞服務品牌達到8個以上。在人才培養方面，“十二五”期間，要在全國選擇、推薦、聯合建設近百所快遞專業人才教育和在職培訓重點院校，建設一支千人的中、高級快遞專業技術人才隊伍，實現5萬人次快遞專業教育和在職培訓目標，建立萬名高技能人才隊伍。到2015年，規模以上企業持有國家職業資格證書的快遞業務員佔快遞業務員總量的70%，中級業務員佔快遞業務員總量的30%，高級以上快遞業務員佔快遞業務員總量的5%以上。

    據了解，“十一五”末的2010年，我國快遞業務量累計完成24億件，年均增長21%。業務收入累計完成575億元，佔郵政業業務收入（不含郵政儲蓄直營收入）的比重達到45%，年均增長19%。規模以上快遞企業最高日處理量突破1000萬件，進入世界前三位。