新年獻辭：在探索環境保護新道路的征程中闊步前進
環境保護部部長 周生賢
 2012-01-03

    歲月流金，盛世豐年。在第七次全國環保大會和全國環保工作會議勝利召開的喜悅中，我們送走了碩果纍纍的2011年。值此新的一年來臨之際，我代表環境保護部領導班子向辛勤工作的全國環保系統幹部職工致以親切慰問，向關心支持和參與環境保護事業的社會各界朋友表示衷心感謝！

    2011年是永載中國環境保護史冊的一年。國務院召開第七次全國環境保護大會，發佈《關於加強環境保護重點工作的意見》和《國家環境保護“十二五”規劃》，環境保護的戰略地位更加強化，指導思想更加明晰，重點任務更加突出，保障措施更加有力。環境保護事業迎來了開創新局面、實現新發展、邁上新臺階的重大機遇。

    過去的一年，全國環保系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，推動重點工作取得積極進展。環境保護促進經濟發展方式轉變的作用進一步強化，主要污染物減排紮實推進，重金屬污染等嚴重損害群眾健康的突出環境問題有所遏制，重點流域區域污染防治不斷深化，農村環境整治和生態保護切實加強，核與輻射環境安全可控，環境保護的政策法制、規劃、科技、監測、宣教等工作繼續推進，環保體制機制和能力建設得到加強。環境保護在經濟社會發展主戰線、主戰場和大舞臺上的地位明顯提高、作用顯著增強。

    2012年是第七次全國環保大會精神的貫徹落實年。第七次全國環保大會閉幕後，我們緊接著召開全國環境保護工作會議。這兩個會議在時間上銜接得天衣無縫，在我國環境保護史上是不多見的，可稱作全國環保的“兩會”。

    美好未來，實幹為基；宏偉藍圖，落實為要。當前和今後一段時期，深刻領會、全面把握和貫徹落實好環保“兩會”精神，是擺在我們面前的重大任務。

    貫徹落實環保“兩會”精神，要深刻領會全面推進環保事業的戰略思想。在發展中保護、在保護中發展是對環境保護與經濟發展關係的深刻闡述，是做好環保工作必須堅持的戰略思想。這要求我們大力推進環境保護與經濟發展的協調融合，把優化産業結構與推進節能減排結合起來，把企業增效與節約環保結合起來，把擴大內需與發展環保産業結合起來，把生産力空間佈局與生態環保要求結合起來，構建資源節約、環境友好的國民經濟體系，努力實現經濟效益、社會效益、環境效益的多贏。

    貫徹落實環保“兩會”精神，要準確把握新時期環保工作的基本定位。以環境保護優化經濟發展是新時期環保工作的基本定位，是黨和國家賦予環保事業的新使命、新領域、新內涵。這要求我們增強宏觀意識，立足服務轉型發展、服務民生改善的需要，用全局視野和戰略思維考慮環保工作，在宏觀經濟政策制定、轉變經濟發展方式、調整結構優化佈局等方面發揮重要作用，以環境容量優化區域佈局，以環境管理優化産業結構，以環境成本優化增長方式，以環境標準推動産業升級，推進經濟發展方式的綠色轉型。

    貫徹落實環保“兩會”精神，要科學認識探索環保新道路的歷史地位。探索環保新道路是實踐在發展中保護、在保護中發展戰略思想的根本路徑。探索環保新道路源於環保系統三十多年的生動實踐，已提升為國家戰略，成為國家意志和人民意志，成為引領環保事業不斷前進的鮮明旗幟。環保新道路的內涵是“代價小、效益好、排放低、可持續”，根本要求是大力推進環境保護與經濟發展的協調融合，核心是注重保障和改善民生，目標是構建與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標準體系、完備的環境管理和執法監督體系、全民參與的社會行動體系。探索環保新道路是一個薪火相傳、永不停滯的過程，需要我們以改革創新為動力，不斷融入新理念、進行新實踐、創造新辦法，把環保工作不斷推向前進。

    貫徹落實環保“兩會”精神，要努力開創“十二五”環保工作良好局面。環境質量改善是環境保護的永恒主題，也是環保工作的根本出發點和落腳點。節能減排是環境保護工作的重中之重。要精心統籌四件大事，以積極探索環保新道路為實踐主體，豐富完善環境保護的理論體系；以修改環境保護法為龍頭，全面構建環境法律法規框架；以出臺環境保護部組織條例為契機，理順健全環境保護職能和組織系統；以完成節能減排為主要任務，著力推進環境質量明顯改善。要全力抓好三項主要工作，全面提高環境保護監督管理水平，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，改革創新環境保護工作的體制機制，努力開創環保工作新局面。

    貫徹落實環保“兩會”精神，要弘揚光大中國環保精神。“忠於職守、造福人民，科學嚴謹、求實創新，不畏艱難、無私奉獻，團結協作、眾志成城”的中國環保精神，是新時期環保人的核心價值取向，是推動環保工作新發展的精神動力和作風保證。弘揚中國環保精神，要求我們將環保精神熔鑄在環保系統積極探索環保新道路的進程中，敢於創新，奮發有為，創造出更加輝煌的業績，為科學發展奠良基，為人民群眾謀福祉。

    宏圖繪就催人進，豪情滿懷躍新程。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，抓住機遇，開拓進取，紮實工作，積極探索環保新道路，以優異的環保工作成績迎接黨的十八大勝利召開！

    最後，衷心祝願大家新年快樂，身體健康，闔家幸福，萬事如意！（原始來源：中國環境報）