經國務院批准，1月9日～10日，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大及歷次全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結交流2011年糧食流通工作，分析當前面臨的新形勢，研究部署2012年糧食流通各項工作。國家糧食局局長、黨組書記聶振邦在會上作了題為《穩定市場，提升産業，大力推動糧食行業科學發展》的工作報告。

    會議認為，2011年各級糧食部門深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨中央、國務院關於糧食工作的決策部署，認真執行國家糧食政策，抓好糧食收購，改善宏觀調控，加強市場監管，推動産業發展，深化體制改革，實現了穩市場、保安全、強産業、惠民生的工作目標，為保障國家糧食安全，實現國家宏觀調控目標，促進經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。

    會議深入學習了黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神。與會代表一致認為，中央關於糧食工作的決策部署，為做好糧食流通工作指明了方向，確定了目標。糧食部門要抓住主題把握主線，把思想和行動統一到中央經濟工作會議強調的穩中求進的工作總基調和穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的精神上來，貫徹好中央農村工作會議提出的強生産保供給、強科技保發展、強民生保穩定的要求，落實好全國發展和改革工作會議關於加強重要商品特別是生活必需品的産運銷銜接、充實糧油庫存、合理安排糧油收儲和投放的部署，緊緊圍繞保障國家糧食安全和服務“三農”工作大局，加快推進糧食流通發展方式轉變，加強糧食流通設施建設，創新流通方式，完善市場調控，切實保證糧食穩定均衡供給，大力推動糧食行業科學發展。

    會議認真分析了糧食流通工作面臨的新形勢。會議認為，黨中央、國務院不斷加大強農惠農富農政策力度，保護和調動地方抓糧、農民種糧積極性，糧食生産連續八年豐收，國家糧食庫存充裕，保證糧食安全的物質基礎更加堅實。但全球糧食市場價格受金融因素和經濟走勢影響明顯，消費繼續增長，品種、區域結構不平衡，維護國內糧食市場穩定仍面臨較大壓力；現代糧食流通産業長足發展，但還不適應經濟社會發展的需要，還有很大提升空間，特別是糧食企業還需要做優做大做強，夯實保障國家糧食安全的産業基礎。

    會議強調，要把穩定市場作為推動糧食行業科學發展、轉變糧食流通發展方式的首要任務，充分發揮中央和地方兩個積極性，認真落實糧食省長負責制，把握糧食安全主動權；要把提升産業作為推動糧食行業科學發展、轉變糧食流通發展方式的根本途徑，大力發展現代糧食流通産業，提升糧食流通服務功能，降低流通成本，提高流通效率；要把深化改革作為推動糧食行業科學發展、轉變糧食流通發展方式的重要舉措，著眼于增強國家糧食宏觀調控能力，著力於推進企業戰略性重組，推進國有糧食企業改革和發展；要把依法管糧作為推動糧食行業科學發展、轉變糧食流通發展方式的有效措施，進一步推進依法行政和依法管糧。

    會議指出，2012年是實施“十二五”規劃，推動糧食行業科學發展的關鍵之年。做好糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議的要求以及全國發展和改革工作會議的部署，加快推進糧食流通發展方式轉變、結構調整和科技創新，堅持“為耕者謀利，為食者造福”的服務理念，以“穩市場保供給、強産業促發展”為中心任務，以“抓好收購促增收、加強調控保安全、深化改革轉方式、提升産業惠民生、科學管糧上水平”為工作目標，切實做好各項糧食流通工作，為保障國家糧食安全和促進國民經濟平穩較快發展作出新的貢獻。要重點抓好以下六項工作：一是組織好糧食收購工作，促進糧食增産農民增收；二是加強宏觀調控，保持糧食市場穩定；三是加快科技創新，推進現代糧食流通産業發展；四是完善體制機制，推動國有糧食企業改革和發展；五是推進依法管糧，切實維護正常糧食流通秩序；六是加強行業建設，進一步提高行業素質。

    會議強調，各級糧食部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真落實中央確定的各項方針政策，突出重點，統籌兼顧，紮實工作，奮發有為，全力做好糧食流通各項工作，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

    會上，黑龍江、北京、安徽、湖南、山東、四川、新疆、廣東、廣西等9個省（區、市）糧食局和陜西省西安市糧食局作了典型經驗交流。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團糧食局和黑龍江省農墾總局主要負責同志，以及大型國有糧食企業有關負責同志、部分糧食院校主要負責同志參加了會議。中央、國務院有關部門和單位的有關負責同志應邀出席了會議。