陜西省委第十一屆八次全會提出了實施建設文化強省“八大工程”的戰略部署和主要任務,“八大工程”涵蓋了陜西文化改革發展的方方面面,具有很強的指導性、針對性、操作性和實踐性。全省新聞出版系統將結合實際,創造性抓好“八大工程”的貫徹落實,切實鞏固發展思想文化主陣地、當好改革創新的排頭兵、成為文化産業的主力軍,力爭早日實現以下目標:
——實現“兩個跨越”。從傳統出版向現代出版跨越,建立與市場相適應的現代出版生産體系,形成以各種介質為特徵、以內容創意為中心、以數字化為技術手段的現代出版生産力;從新聞出版資源大省向新聞出版強省跨越,要在競爭中營造和培育新聞出版市場環境、新聞出版産業體系、新聞出版龍頭企業、新聞出版知名品牌,逐步形成陜西新聞出版業在西部地區的影響力和帶動力。
——實現“兩個翻番、兩個高於”。到2015年,全省新聞出版業年實現銷售收入、利潤在2010年的基礎上翻番,分別達到350億元、30億元;增長速度分別高於全國新聞出版業和全省國內生産總值增長速度。
——建立“四個體系”。一是形成科學把握導向、有效規範新聞出版活動和市場、依法管理和職能服務方式更加高效的新聞出版行政管理服務體系;二是形成以市場主體作用充分發揮、生産要素合理流動、資源配置優化互補、市場流通健康順暢為目標的新聞出版産業體系;三是形成以農家(社區)書屋建設、全民閱讀工程等為主要載體,充分滿足廣大人民群眾多元化、多層次需求和多樣式消費為目的的公共文化服務體系;四是形成以培養造就一支優秀人才群為重點,以提高全行業從業人員整體素質和能力為核心,能充分發揮廣大新聞出版工作者積極性、主動性、創造性的新聞出版人才保障體系。
今後一段時期,全省新聞出版工作將採取以下主要措施:
——圍繞核心價值引領工程,堅持正確出版方向。進一步鞏固思想文化主陣地。重點抓好馬列經典、黨的理論創新成果、中國特色社會主義理論體系、愛國主義教育、社會主義榮辱觀、“信仰、信念、信心”系列宣傳教育等重大出版項目的出版發行。精心策劃和組織實施有關黨的十八大出版發行工作、“十二五”時期重點出版物規劃和年度出版物選題計劃,推出一大批人民喜愛的優秀出版物。
——圍繞宣傳輿論導向工程,加強和改進報刊出版管理和網絡出版管理。精心組織省內主要報刊和重點新聞網站圍繞黨的十七屆六中全會、黨的十八大和省委、省政府重大決策、重要工作部署開展深度宣傳和報道,做好重點報刊審讀跟蹤和重點網站專題監測工作。抓好報刊輿論引導,加強報刊輿情趨勢預測分析。進一步做好重大突發事件新聞報道,加強社會熱點難點問題引導,鞏固壯大主流輿論。規範報刊出版活動和職業行為,建好管好新聞記者隊伍。大力推進報刊傳播能力和輿論引導能力建設。深入做好網絡出版監管,著力推進網絡文化建設。
——圍繞文化精品繁榮工程,加強精品生産創作引導。充分利用陜西文學藝術優勢和歷史文化出版資源等優勢,形成多版本、多系列、多樣化圖書、音像、電子等出版物。要完善評價體系和激勵機制,建立併發揮好陜西出版基金及陜西圖書獎評獎等政策支持的引導作用,推出一批體現陜西特色、文化含量厚重、社會影響深遠的精品力作,培育一批在全國有影響力的大報大刊、名社名店。
——圍繞文化遺産傳承工程,做好非物質文化遺産出版工作。
——圍繞公共文化服務工程,加快新聞出版公共服務系列工程建設。力爭在2012年底實現農家書屋覆蓋全省所有行政村。同時大力推進數字農家書屋建設,積極探索機關書屋、社區書屋建設。深入組織開展以“三秦書月”為載體的全民閱讀活動。積極推動城鄉閱報欄(屏)工程,切實抓好文化環保工程。要繼續開展版權保護專項行動,深入開展“掃黃打非”。要進一步推動綠色網絡遊戲開發,加強對面向未成年人的網絡遊戲的把關。
——圍繞文化産業發展工程,推動新聞出版産業跨越式發展。抓好西部國際圖書城項目、楊淩國際農業科技圖書博覽中心項目兩個産業項目,西安國家數字出版基地、西安國家印刷包裝産業基地、西北出版物物流基地三大基地建設,西部版權貿易中心、西北(新華)出版物物流配送中心、陜西新聞圖片資料中心等三個中心建設。
——圍繞文化改革創新工程,深入推進新聞出版業體制機制改革。繼續穩妥推進非時政類報刊出版單位分類改革,深化已轉企出版單位機制改革,組建一批定位清晰、多元經營、綜合發展的現代傳媒集團和專業性報刊傳媒集團。創新文化管理體制,依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監管。繼續加強對中小學教輔出版發行的管理。
——圍繞文化人才建設工程,抓好人才隊伍建設。完善職業資格考試與評審、登記註冊管理、從業準入管理等工作機制,開展全省新聞出版行業領軍人才選拔工作,培養更多品德好、能力強、業績突出的行業高層次人才。堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,加快建設能夠擔當引領新聞出版業改革發展重任的高素質黨員幹部隊伍。