2011年,青海省物價水平持續上漲,省政府決定在青海省範圍內實施臨時價格干預措施,為確保臨時價格干預期間消費品市場的穩定,青海省商務部門切實履行職責,採取積極有效的措施保障市場供應,穩定物價。
為保障市場供應,穩定物價,青海省各級商務部門加強産銷銜接,建立穩定供貨渠道。積極協調重點企業組織貨源,完善應急採購預案,引導企業合理增加糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品商品庫存,保證市場供應充足,確保主要生活必需品不斷檔、不脫銷。
加強重要商品儲備和調運,增加有效供給。為保障玉樹災區居民生活及重建隊伍需求,動用中央儲備肉投放玉樹災區市場,並動用省級儲備凍豬肉投放西寧市、玉樹災區等市場,穩定豬肉市場價格。為提高各地市場調控能力,積極引導各地加快建立地方蔬菜、肉類重要生活必需品的儲備制度,增加重要商品投放量,全力保障消費品市場供應。
積極探索“農超對接”和農産品直銷工作。通過採取以獎代補的方式,鼓勵和支持14家大型連鎖超市和蔬菜生産基地、農業專業合作社及蔬菜配送企業之間開展“農超對接”。疏通農産品流通渠道,降低流通成本。採取建設和經營補助方式,支持大通豐源、大通佳興等蔬菜生産基地和蔬菜配送企業,新建306個社區直銷菜店。
加大調控力度,穩定市場物價。青海省各級商務部門認真執行蔬菜批零差率;實施最高限價措施;做好豬肉價格調控工作。
為遏制青海省居民消費價格過快上漲,省商務廳在不干預企業的商品定價,不影響企業和經營者的正常經營活動的情況下,積極引導大型商貿企業開展打折讓利等多種行之有效的促銷方式。
2011年,省商務廳還利用流通業發展資金,對75家重點企業予以支持,用於建設和改造大型農産品批發市場及農貿市場;支持大中型超市連鎖經營及農超對接;扶持重點農産品流通企業冷鏈設施及網點建設,支持“萬村千鄉”企業配送中心建設;支持大型商貿流通企業信息化建設。通過資金的支持和引導,省內流通基礎設施得到進一步改善,網點建設進一步優化,企業的經營能力得到提高,從而在市場調控中發揮了積極的作用。
對於青海省保障市場供應,穩定物價方面存在的問題,省商務廳市場運行調節處張寧芳處長認為,關鍵是青海省主要生活必需品對外依存度高,市場調控能力弱。由於大部分農副産品依靠外地市場,運輸成本高,外地消費品市場波動極易引起青海省市場波動。
另外,市場運行調控機制不完善也是重要因素。雖然青海省已建立了豬肉、牛羊肉、邊銷茶國家和省級儲備,但儲備品種單一,特別是受地方財力的影響,州地市基本上沒有建立重要商品地方儲備制度,鮮活農産品主要依賴市場調節,應急供應主要依靠企業正常庫存,市場調控手段不完善。由此,她建議,要進一步加強重要商品儲備,增加儲備品種,增強邊遠地區市場調控能力;爭取商務部實施農産品現代流通綜合試點進一步向西部邊遠地區傾斜,通過加大國家資金的投入,提升西部邊遠地區農貿市場、農産品批發市場整體水平,降低市場經營者成本;對大型骨幹企業參與市場調控,在保障供應穩定物價中發揮積極作用的給予一定的經營費用補貼,同時加大政策扶持力度,增強市場調控的能力。