2月16日至17日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華到上海基層工商機關和有關企業調研。他強調，要在中國特色社會主義理論指導下，圍繞“五個更加”全面推進效能建設，切實轉變職能，不斷改革創新，優質高效服務經濟社會科學發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    在上海市副市長姜平的陪同下，周伯華先後對上海市工商局機關、黃浦工商分局南京東路工商所，上汽集團上海大眾汽車有限公司、上海南京路新世界商場、中國商用飛機有限責任公司、上海市北工業園區進行了考察調研。

    16日上午，周伯華一行來到上海市工商局機關，重點對企業登記大廳進行了調研。早在2008年，在國家工商總局的大力支持下，全國首批17家外商投資法人銀行有14家落戶上海。目前，在上海地區這一數字已經增加到24家。在窗口了解到這一情況後，周伯華非常高興，他對大家説：“我們工商部門一沒有資金二沒有項目，怎麼來促進地方經濟平穩較快發展？我們靠的是推出好的政策，營造好的環境。胸懷全局，著眼長遠，就會推出好的政策，營造好的環境。而好的政策、好的環境往往比資金、項目惠及的人更多，作用更大，也更長久。”在企業登記大廳，工作人員現場演示了工商部門綜合其他部門相關信息，實施並聯審批的情況。周伯華稱讚説：“這樣做群眾辦事就方便多了！”他接著説：“我們加強效能建設，根本目的是為了服務人民群眾，促進經濟社會又好又快發展，要真正讓辦事群眾享受到高效、快捷、便利的服務。”

    南京東路工商所是典型的中心城區工商所，轄區老字號多，轄區企業擁有馳（著）名商標37件。該所曾先後獲得40多項榮譽。17日，周伯華在南京東路工商所調研時對工商幹部説：“這裡處於中國乃至世界最熱鬧的地段，沒有經營者的艱辛，就沒有南京路的繁榮。轉變經濟發展方式，最終要靠市場主體。所以我們要做到兩個服務、兩個維護——既服務消費者，也服務經營者；既維護消費者的合法權益，也維護經營者的合法權益。消費者和經營者都是我們的服務對象。”

    在調研中，周伯華到企業進行了實地走訪。

    16日，周伯華赴上海大眾汽車有限公司考察。該公司去年生産汽車152萬輛，繼續領跑行業。當了解到該公司生産的汽車國産化率達90%以上時，周伯華鼓勵該公司充分發揮上海製造的傳統優勢，提升行業水平，維護好消費者的合法權益。17日，在南京路新世界商場，周伯華鼓勵企業解放思想，引領購物、娛樂為一體的新消費方式，拉動內需。

    中國商用飛機有限責任公司成立於2008年，是我國實施國家大型飛機重大專項中大型客機項目的主體。在17日的考察中，公司總經理賀東風對公司2008年成立時，國家工商總局對該公司的企業登記工作提供特事特辦服務、予以大力支持表示感謝。周伯華説，急事急辦，特事特辦，是工商部門服務市場主體的內容之一，希望企業堅持走自主創新之路，落實好國家重大戰略，為國爭光。

    去年，國家工商總局根據物聯網、雲計算等新興行業在國家頒布的《國民經濟行業分類》中沒有對應的類別的情況，對76項新興行業的經營項目進行對應標注，並在部分地區開展登記試點。位於上海市北工業園區的天脈聚源文化傳媒有限公司就是受惠于這一政策，開展雲計算服務業務的。17日，周伯華來到這家公司考察，看到交互終端利用雲計算技術瞬間匯集海量信息時，他非常高興地説，工商部門就是要用高水平的服務推動新興行業日新月異地發展。

    調研結束，周伯華對上海市工商部門各項工作予以肯定，並就下一步工作提出要求。

    周伯華強調，要深入學習中國特色社會主義理論體系，為工商行政管理改革發展打下堅實的理論基礎。上海這座英雄的城市，從黨的初期發展壯大到市場經濟的繁榮發展都作出了巨大貢獻。可以説，中國人民站起來、富起來，到強起來的前進道路上都留下了上海的光輝足跡。上海有著先進的思想、先進的人才、先進的經濟。上海有一支高素質的工商行政管理隊伍和良好的工商工作基礎。工商行政管理改革發展，上海工商在很多方面都可以先行先試。首要的是要認真學習中國特色社會主義理論體系。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習近年來工商部門提煉的以“五個四”、“五個更加”為核心的工商行政管理理論。通過學習理論，武裝頭腦，凝聚力量，在工商行政管理實踐中不斷探索前行。

    周伯華強調，要圍繞“五個更加”全面推進效能建設，為工商行政管理改革發展打下堅實的職能基礎。加強效能建設，是建設服務型政府、加快職能轉變的重要舉措，事關工商行政管理事業長遠發展。要加強服務發展、市場監管、消費維權、依法行政的效能建設,不斷提高服務科學發展的水平，努力營造公平競爭的市場環境，積極促進消費和諧，推動依法行政向更高水平邁進。通過加強效能建設，履職到位，切實樹立工商行政管理監管執法權威。

    周伯華強調，要切實轉變職能，不斷改革創新，為工商行政管理改革發展打下堅實的制度和機制基礎。經濟全球化和市場主體多元化、經營業態多樣化、營銷方式現代化、市場競爭激烈化，要求工商部門具有國際視野、戰略眼光。要通過監管，使經濟走科學發展的模式，做到人與自然和諧發展。要不斷創新，敢為人先，開拓新的監管領域，為高科技、創新型經濟發展服務。要加強食品安全監管等重點工作的制度建設，建立決策科學、運轉高效的工商行政管理機制。

    周伯華強調，要加強基層基礎建設，推動創先爭優活動深入開展，為工商行政管理改革發展打下堅實的隊伍和群眾基礎。轉變職能，關鍵在人，關鍵在隊伍。要夯實基層基礎，建設政治上、業務上、作風上“三個過硬”的幹部隊伍。實現工商行政管理長遠發展，必須打牢群眾根基。要進一步做好服務，深入開展為民服務創先爭優活動，努力爭創人民滿意的工商局、滿意的工商所、滿意的工商執法人員。要堅定信心，振奮精神，做好工商行政管理各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    總局辦公廳負責同志隨行調研。