全國非煤礦山安全生産工作暨尾礦充填現場會在安徽銅陵召開
堅持科學發展安全發展和創新引領
促進非煤礦山安全生産形勢持續穩定好轉

    2月24日至2月25日，全國非煤礦山安全生産工作暨尾礦充填現場會在安徽銅陵召開。國家安全監管總局黨組副書記、副局長、國家安全生産應急救援指揮中心主任王德學出席會議並講話，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華主持會議，安徽省人民政府副省長梁衛國出席會議並致辭。

    這次會議的主要任務是：深入貫徹國務院23號和40號文件精神，全面落實全國安全生産電視電話會議和全國安全生産工作會議精神，回顧總結2011年全國非煤礦山安全生産工作，分析當前非煤礦山安全生産工作面臨的新形勢，安排部署2012年非煤礦山安全生産工作任務，在紮實推進以科學發展安全發展為主題的“安全生産年”活動中推進非煤礦山安全生産工作尤其是標準化和地下礦山安全避險“六大系統”建設，倡導推動“無尾礦山”建設，切實提高非煤礦山安全生産水平，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，促進全國非煤礦山安全生産形勢的進一步持續穩定好轉。

    王德學在講話中對2011年非煤礦山安全生産工作進行了回顧和總結，他指出，2011年，各級安全監管部門和廣大非煤礦礦山企業認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的一系列決策、指示，按照總局黨組的工作部署，大力推進非煤礦山安全生産“三項行動”、“三項建設”，著力開展整頓關閉、基層基礎和安全生産標準化建設，全國非煤礦山安全生産形勢繼續保持了持續穩定好轉的良好態勢。

    2011年，全國非煤礦山共發生死亡事故871起，死亡1060人，同比減少138起、211人，分別下降13.7%和16.6%（其中：較大事故30起，死亡124人，同比減少13起、55人，分別下降30.2%和30.7%；重大事故1起，死亡23人，同比減少1起、3人，分別下降50.0%和11.5%）。沒有發生特別重大事故。經過近幾年的艱苦努力，非煤礦山死亡事故起數首次降到了1000起以內，連續3年沒有發生特別重大事故，是非煤礦山安全生産形勢歷史上最好的一年。

    王德學指出，非煤礦山安全生産工作雖然取得了一些成績，但與黨中央、國務院的要求和廣大人民群眾的期望相比還存在較大差距，非煤礦山安全生産形勢依然嚴峻。特別是在尾礦庫安全工作方面，一直以來都是非煤礦山安全生産工作的重大隱憂之一。我們一定要站在科學發展安全發展的高度，進一步審視尾礦庫安全生産現實，立足源頭治本、科技支撐、創新引領，大力推進尾礦充填採礦方法，努力建設無尾礦山，切實解決影響尾礦庫安全的根本問題，促進非煤礦山科學發展安全發展。

    針對2012年非煤礦山安全生産工作，王德學強調，要認真貫徹黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列重大決策部署和重要指示精神，認真貫徹國務院23號和40號文件精神，認真貫徹張德江副總理在全國安全生産電視電話會議上的重要講話精神和駱琳局長在全國安全生産工作會議上的講話精神，紮實推進《非煤礦山安全生産“十二五”規劃》實施，堅持科學發展，堅持安全發展，堅持創新引領，在創新思路上做文章，在狠抓落實上下功夫，努力實現新的工作目標，推動非煤礦山安全生産工作上臺階、上水平：一是要深化安全標準化建設，全面提升非煤礦山基層基礎工作水平；二是要深化安全避險“六大系統”建設，進一步提升非煤礦山安全保障能力；三是要深化隱患排查治理，進一步推進非煤礦山安全專項整治的不斷深化；四是要深化“打非治違”、整頓關閉工作，進一步規範非煤礦山法制秩序；五是要嚴格安全準入，進一步促進非煤礦山發展方式轉變；六是要加強非煤礦山安全監管隊伍建設，進一步提高非煤礦山安全監管執法能力。

    會上，安徽省安監局、山西省安監局、湖北省宜昌市安監局、山東青島萊西市安監局、湖南省臨湘市桃礦街道辦事處、中國黃金集團公司、內蒙古烏努格吐山銅鉬礦、中國石油吉林油田公司、金川集團股份有限公司、銅陵有色金屬集團控股有限公司、浙江紹興平洞（集團）有限公司、河北唐山亨達東安礦業有限公司等12個單位作了典型經驗介紹；中鋼馬鞍山礦山研究院作了題為《我國金屬礦山尾礦處置實用技術》的專題報告。

    各省級安全監管局分管非煤礦山安全監管工作的負責同志及相關業務處處長，有關中央企業分管安全工作的負責同志及其安全管理機構主要負責同志，國家安全監管總局有關司局、應急指揮中心和部分在京直屬事業單位負責同志和科技部、環境保護部、工業和信息化部、國土資源部、國務院南水北調辦公室等有關部委的司處級負責同志以及新聞媒體近200人參加了會議。