出席十一屆全國人大五次會議的楊福剛代表3月3日接受了天津日報專訪。他透露，今年天津市財政預算安排有關民生方面的支出2615億元，增長26.4%，佔全部財政支出預算的76.3%。同時，在財政預算執行過程中的超收收入，也將重點向民生領域傾斜，主要做好四方面工作。

    就業

    進一步加大促進就業的資金投入力度，完善財政政策措施，健全就業服務體系，包括新建職業培訓基地，增加就業服務設施，提高公益性就業崗位補貼，擴大創業企業小額貸款擔保、貼息規模等，大力支持全年新增就業47萬人的目標，將城鎮登記失業率控制在3.8%內。

    收入

    連續第八年增加企業退休人員養老金待遇。從一月起，將企業退休人員養老金由人均1700元提至1880元，惠及143萬人，全年增加養老基金支出31.2億元。

    增加優撫對象撫恤補助標準。從一月起，按照上年城鎮居民人均可支配收入增長比例，提高優撫對象撫恤補助標準，預計年人均增加1000元。

    救助幫扶困難群體。四月起將城鄉低保標準由每人每月480元、280元，分別提至520元、320元，惠及26.7萬人，增加支出1.3億元；農村五保供養標準由每人每年5060元，提至5560元；擴大城鄉特困救助範圍，由家庭月人均收入低於低保標準130%調整為140%，每戶月均救助標準提至156元和96元。

    完善物價上漲與財政補貼聯動機制。四月起將城鄉低收入群眾物價補貼範圍，由家庭月人均收入低於低保標準130%調整為140%，預計月人均補助45元，惠及36.8萬人，預計增加財政支出6000萬元。

    提高最低工資標準。四月起由1160元提至1310元，增加150元，預計全市20萬職工受益。

    加強企業收入分配指導。繼續頒布工資指導線，基準線為10%，下線、上線分別為7%和22%。

    發佈社會平均工資及調整福利待遇標準。2011年全市職工月社會平均工資3520元，增長12.5%，據此增幅調整單位防暑降溫費、中夜班津貼等福利待遇。

    社會保障

    醫療。將城鄉居民醫療保險財政補貼標準由年人均210元提至300元，受益範圍涉及學生、兒童、非從業居民491萬人，需增財政補助4.5億元，總的財政補助15億元。一級醫院發生的600元以上，3000元以下門（急）診醫療費用報銷比例，由30%、35%和40%統一提至50%。

    養老。困難老人居家養老財政補貼標準，從每人每月100元、150元、200元分別提至150元、200元、300元，惠及老人4.3萬；市內六區各建一所老年配餐服務中心，實現中心城區配餐服務社區覆蓋率75%；養老機構新增床位4000張，新建老年日間照料中心100個，每個中心給予30至50萬元建設補貼，新建社區托老所10處。

    住房。財政安排住房保障資金16.7億元，用於保障房建設資本金和住房困難家庭租房補貼。開工建設保障性住房905萬平方米、10.5萬套。擴大住房困難家庭租房補貼範圍，提高補貼標準，今年新增租房補貼家庭1.5萬戶，累計達到9.5萬戶，發放租房補貼4.2億元。

    社會事業

    教育。今年天津市安排教育支出預算379億元，比上年增加84億元，增長28.4%，進一步推動教育改革發展，促進教育公平，全面提高教育質量。

    公共文化服務。今年安排文化體育支出預算40.7億元，比上年增長38.7%，重點支持公共文化設施建設，高標準做好天津文化中心場館布展和開館工作，推進數字廣播大廈、出版傳媒大廈等重點項目建設，加快實施公共電子閱覽室、衛星廣播電視等文化惠民工程。積極促進體育事業加快發展，新建改造1500個健身園、30個體育公園，辦好第九屆全國大學生運動會，做好第六屆東亞運動會、第十三屆全運會籌備工作，支持舉辦第三屆全民健身運動會及其系列活動。

    市容環境。啟動舊樓區居住功能三年提升工程，加快京津城際鐵路沿線環境整治，大力推進次支道路、社區、村鎮環境綜合整治。實施清水工程，五年投入100億元，今年綜合整治河道15條，新建擴建污水處理廠5座，完成于橋水庫周邊污染源治理工程。實施煤改氣供熱工程，五年投入100億元，加快推進陳塘莊熱電廠搬遷改造，實施163座燃煤鍋爐房改燃並網。實施“黃標車”治理工程，淘汰“黃標車”11.3萬輛，發展電動汽車1000輛。實施綠化工程，新建綠地1700萬平方米，植樹造林17萬畝，建成區綠化覆蓋率達到33%。

    公共安全保障。健全食品安全三級監管網絡，實施“放心食品”系列工程，構建比較完善的食品安全保障體系。支持開展生産隱患專項整治，有效預防重特大安全事故。（馬波 李川）