3月23日下午，全國加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組第二次會議在京召開。會議總結了前一階段農村集體土地確權登記發證工作進展情況，研究部署了2012年相關工作。國土資源部黨組成員、副部長、全國農村集體土地確權登記發證工作領導小組組長王世元強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，抓住關鍵環節，攻堅克難，全力推進，確保2012年工作任務按期完成。

    王世元指出，第一次領導小組會議以來，全國農村集體土地確權登記發證工作取得了積極進展。國土資源、財政、農業等部門按照職能分工，密切配合，互相支持，形成了強大的工作合力；各省（區、市）按照今年的總體要求和工作部署，精心組織、倒排時間、強力推進。一些工作進展較快的地區，還提出了提前完成工作任務的目標。但更要看到，如期完成任務仍需做艱苦細緻的工作，需要攻堅克難，加倍努力。

    王世元強調，確保2012年工作任務全面完成，必須抓住六個方面的關鍵環節。一要加快地籍調查工作。各省（區、市）要根據本地區的特點和實際情況，制定地籍調查實施方案，採用切實可行的調查方法；各地成圖比例尺等都不能低於《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》規定的標準；有條件的地區要兼顧需要和可能，提高地籍調查標準。

    二要細化土地確權政策。各地要按照四部門印發的文件要求，抓緊根據試點和基層反映的問題，研究制定符合本地實際的可操作的確權登記發證政策，為順利推進工作提供依據。

    三要確保確權登記發證成果質量。確權登記要嚴格按照法律法規和政策、規程辦，其結果一定要經得起歷史的檢驗，要有權威性和公信力。要著力研究解決農村集體土地權利證書的權威性問題，只有賦予集體土地更充分的權能，農民才能感到證書有用，才有申請土地確權登記發證的積極性和參與相關工作的主動性，這要通過政策和立法加以完善。

    四要加強地籍信息化建設。明確地籍調查和信息化建設的主要設計安排，逐步實現城鄉現代地籍的全覆蓋管理；在系統內容、標準、技術等方面，土地登記信息動態監管查詢系統要與地籍信息系統建設統籌；充分發揮全國宗地統一代碼的引領作用，有針對性地做好地籍信息系統的整體支撐和服務，實現更大共享，發揮更大作用。

    五要切實落實工作經費。各地要按照有關文件要求，積極爭取財政部門支持，確保工作經費列入預算，財政補貼切實到位。

    六要進一步加強組織保障。領導小組各成員單位要密切協作，切實履行職責，共同做好工作；領導小組辦公室要充分發揮綜合協調作用，注重抓好工作指導、抓好督促檢查、情況調研和典型經驗宣傳。

    會議由領導小組辦公室主任、地籍管理司司長朱留華主持，財政部、農業部等全國加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組成員單位的負責同志、國土資源部有關司局和單位負責同志出席會議。