作為全省綜合改革“試驗田”,鄂州正從地域人口小市向改革創新大市邁進。28日,湖北省委、省政府在鄂州召開現場辦公會,研究解決該市改革發展中的困難和問題。省委書記李鴻忠,省委副書記、省長王國生等出席現場辦公會,並參加鄂州市三級幹部會議,希望鄂州堅定不移深入推進綜合改革,以體制機制創新推動科學發展、跨越式發展,在全省更好地發揮示範引領作用。
李鴻忠在講話中説,推進綜合改革試驗示範,是省委、省政府賦予鄂州的一項神聖使命和重大戰略任務。近年來,鄂州市在前些年打下的基礎之上,在推進綜合改革示範工作上敢動真格力度大,全市上下呈現出一派改革氣象,形成了濃厚的改革氛圍,初步顯現出明顯的改革成效,為促進全市科學發展、跨越式發展注入了源源不斷的動力。下一步,鄂州市要準確把握所處的歷史方位和發展形勢,辯證認識大和小、硬資源和軟資源、跨越發展和常規發展等關係,充分發揮鄂州地域範圍小、人口少、發展基礎好、改革成本低、風險小等優勢,進一步堅定信心,圍繞“建設産業鄂州、創新鄂州、全域鄂州、靈秀鄂州、幸福鄂州,打造宜居宜業組群式大城市”的目標,加大綜合改革力度,以綜合改革引領推動跨越式發展。
如何進一步推進鄂州綜合改革?李鴻忠要求,按照“鄂州能突破、全省能借鑒”的原則,著重在四個方面加大力度。一是在行政管理體制改革方面發揮引領示範作用,以適應當前世情、國情、黨情發生深刻變化,適應社會主義市場經濟體制要求,適應社會管理創新形勢,適應城鄉一體化發展要求。二是在社會領域改革方面發揮引領示範作用,緊扣城鄉居民需求的不同特點,重點推進社區網格化、網格信息化和服務多元化,重點推進農村新社區管理創新。三是在推進城鄉一體化改革方面發揮引領示範作用,以創新體制機制為重點,進一步深化城鄉規劃體制、城鄉基礎設施投融資體制等方面的改革,特別要深化農村産權制度改革。四是在“兩型”社會建設方面發揮引領示範作用。
李鴻忠指出,推進鄂州綜合改革試驗示範,各級領導幹部作為“關鍵的少數”要發揮關鍵的作用。要善於謀劃,精心謀劃,精益求精,做好頂層設計。要勇於擔當,敢於負責,積極履職盡責,創先爭優。要追求有所作為,樹立正確的政績觀,以經得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的業績,不負黨和人民的重托。要打造精神高位。以精神高位贏得發展高位,以解放思想推動跨越發展。要堅持為民務實。牢記“六民要旨”,始終把保障和改善民生作為推進綜合改革的出發點和落腳點。按照頂層設計、探索求進、總體規劃、分步實施、半步策略、漸入佳境的思路,腳踏實地,穩紮穩打,一步一個腳印地把各項改革任務落到實處。他強調,在當前各地競爭日趨激烈的氛圍和態勢下,要特別強調務實,做到“四比四不比”,即比發展不比數字,比成效不比形式,比可持續不比一時之功,比實幹不比套路。要建立務實導向機制,以業績論英雄,以實幹為導向,以實效為目標。
王國生在講話中説,近年來,鄂州主動承擔起全省綜合改革試驗示範的重任,把改革開放融入到更寬的視野中去統籌推進,探索形成工農一體、城鄉互促、基礎設施共建共享的城鄉一體化模式,綜合經濟實力進一步提升,走出了一條以改革促跨越、謀發展的新路。綜合改革示範是湖北“一元多層次”戰略體系的重要組成部分,鄂州要堅定不移地高舉這面旗幟,既要勇於探索改革新路,又要堅持用改革助推跨越,最大程度放大綜合改革示範效應,以綜合改革示範引領鄂州跨越發展。要以“兩型”發展為著力點,提升産業競爭力;以城鄉統籌發展為著力點,提升一體化水平;以打造特色為著力點,提升城市品位;以提升公共服務水平為著力點,提升民生幸福指數,力求改革發展不斷取得新突破。
王國生指出,鄂州承擔著全省綜合改革試驗示範的重任,不僅要在實踐上勇於變革、勇於創新,而且要在思想上永不僵化,永不停頓。要堅持解放思想不停頓、自主改革不動搖、創新機制不停息、重點突破不懈怠、營造氛圍不折騰,使改革的行動和經驗在全省的改革中起到引領示範作用。
省委副書記張昌爾在講話中希望鄂州借此次會議的東風,高舉綜合改革示範旗幟,在全省率先實現城鄉一體化。一是打破傳統體制機制障礙和地域限制,在縮小城鄉差距、依託武漢實現同城化發展等方面,用改革、開放、創新的思路謀劃和推進城鄉一體化。二是加強與武漢産業對接,堅持“三化”同步,加快産業發展推進城鄉一體化。三是完善綜合服務功能,在農村網格化管理、文明創建等方面先行先試,創新農村社會管理推進城鄉一體化。四是重點抓好戶籍制度、農村産權制度、土地利用機制的改革創新,以制度創新推進城鄉一體化。
省委常委、常務副省長王曉東出席會議,並就省委、省政府支持鄂州綜合改革示範的有關問題作了説明。省委常委、省委秘書長李春明主持現場辦公會。省人大常委會副主任羅輝,省政協副主席涂勇,省政府秘書長傅德輝等參加會議。(記者黃俊華、蔡朝陽)