根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,現公開國務院參事室2011年政府信息公開工作年度報告。報告內容由工作概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。
本報告中所有統計數據截至2011年12月31日。如對本年度報告有疑問,請與國務院參事室值班室聯絡(地址:北京市東城區前門東大街11號;郵編:100006;電話:010-65130941;電子郵箱gwycss@163.com)。
一、工作概況
2011年,國務院參事室繼續認真貫徹落實《條例》精神和《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》要求,繼續實施“陽光政務工程”,大力推行政務公開。鋻於我室是政府政策諮詢機構,沒有行政許可權、行政審批權等具體權力,我室根據自身職責和實際,規範各項工作流程,不斷完善政府網站的功能,使網站成為信息公開的窗口、聯絡群眾的橋梁,不斷健全組織機構,完善工作機制,落實工作責任,政府信息公開工作取得了明顯成效。2011年1月1 日至12月31日,我室官方網站總瀏覽量突破了200萬次,達到2124707次。
《條例》頒布以來,我室黨組高度重視,將政務公開工作作為年度重點工作之一,作為廉政建設、效能建設的重要內容進行部署。領導小組下設辦公室,明確專人專崗負責,負責政務信息公開的具體工作,真正做到領導高度重視、親自抓,負責部門明確職責、具體抓。同時,我室要求機關各處室把深入學習貫徹政務公開相關會議精神作為當前政務公開工作的重點,在認真學習、深刻理解、切實貫徹會議精神的基礎上,把政務公開工作與效能建設結合起來,與廉政建設結合起來,與落實國務院決策部署結合起來,與促進我室又好又快發展結合起來,確保政務公開工作再上新臺階。
我室還依據現行法律、法規、規章及其他規範性文件,認真清理審核我室職權。進一步梳理機關及直屬事業單位信息,及時提供,增加人員,定期維護,保證經費,形成機關全員參與機制,確保政府信息公開工作能按照流程有效運作。
二、主動公開信息情況
(一)公開的主要內容。對於我室重大活動,國務院參事、中央文史研究館館員、國務院參事室特約研究員的變動情況,財政預算、決算報告等信息,第一時間在我室網站上予以公佈。2011年1月1 日至12月31日,我室官方網站主動公開政府信息1251條,詳細分類如下:
欄目名稱
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數目(條)
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比例
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天下大事
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14
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1.1%
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參政議政
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4
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0.3%
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室館要聞
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122
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9.8%
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特別關注
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33
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2.6%
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國務院參事
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8
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0.6%
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參事之窗
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83
|
6.6%
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館員風采
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28
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2.2%
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文史選萃
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62
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5.0%
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專題報道
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5
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0.4%
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特約研究員
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6
|
0.5%
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國際合作
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36
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2.9%
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地方動態
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466
|
37.3%
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網友交流
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3
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0.2%
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中央文史研究館書畫院
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37
|
3.0%
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《中華書畫家》雜誌社
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79
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6.3%
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中國地域文化通覽
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23
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1.8%
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其他
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242
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19.4%
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總計
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1251
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100%
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(二)公開的主要形式
1.在國務院參事室門戶網站中發佈信息。進一步優化網站欄目,完善公開方式,拓展公開渠道,擴大網站容量,增強網上互動,相繼開通了歷史沿革、室館要聞、參事之窗、館員風采、國際合作、參政議政、文史選萃、地方動態、網友交流等多個欄目,及時更新內容、公開信息。
2.利用《國是諮詢》、《中華書畫家》雜誌、《世紀》雜誌等內部贈閱或公開出版物的載體,及時準確地公開我室各類信息。
3.與媒體合作,進行廣泛社會宣傳。配合我室的各項重大活動,配合溫家寶總理同參事館員座談會、紀念中央文史研究館成立60週年座談會、《新富春山居圖》特展、紀念辛亥革命100週年研討會、2011年國務院參事集體考察、“為了孩子健康快樂成長”教育論壇、第二屆春節文化論壇等重大活動,組織中央及地方新聞媒體集體採訪報道活動16次,每次參加媒體基本上都達到 20家。媒體報道的紙質或視頻新聞稿件達590余篇,收到較好的傳播效果,進一步增強了我室政務公開的透明度。2011年,各類網站刊登或轉載的關於國務院參事室、中央文史研究館的新聞共5661篇,為開展好政務公開工作營造了良好氛圍。
三、依申請公開信息情況
2011年,我室無依申請公開政府信息及不予公開政府信息情況。
四、收費與減免情況
2011年,我室無因依申請信息公開收取任何費用。
五、行政復議與行政訴訟情況
2011年,我室無因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
六、存在的主要問題與改進情況
一年來,國務院參事室的政府信息公開工作取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要是從事政府信息公開工作的人員少、力量相對薄弱;信息公開內容有待深化,有效性需進一步提高。下一步,我室將繼續按照要求,採取有力措施,深入推進政務信息公開工作。
一是繼續健全和完善各項政府信息公開制度,健全完善長效工作機制,加強人員的業務培訓,確保政府信息公開工作人員到位、責任到位,不斷夯實工作基礎。
二是繼續優化政府信息公開渠道,豐富公開形式,深化公開內容,加大公開力度。2012年將對現有的官方網站進行第三次改版,使其內容和形式更加適合信息公開的需求,並逐步實現網上查詢、網上交流、網上監督。同時,利用《中華書畫家》雜誌等公開出版物,廣泛地公開各類信息,增加信息覆蓋範圍,不斷擴大我室影響。
三是繼續推進我室信息化工作,為政務公開創造一個良好的環境,同時加強電子政務建設,加大推進公開信息的電子化,降低查詢成本。
四是嚴格按照國家有關信息安全的標準和規範,建設安全防護能力達到信息系統安全等級保護三級防護要求的安全防護體系,有效提升互聯網網站系統提供安全持續服務能力,確保政府信息公開安全、可靠的環境。