29日，福建省十一屆人大常委會第二十九次會議表決通過《福建省促進茶産業發展條例》，6月1日起施行。這是全國首個關於茶産業發展的地方性法規。《條例》具有鮮明的福建特色，如規定實行茶葉質量可追溯制度、支持山地茶園權利人以林權抵押貸款等。

    福建省人大常委會農業與農村工委有關負責人介紹説，茶葉是福建省傳統的特色産品和優勢産業，茶葉總産量和品種種類、良種數量等均名列全國前茅。但在茶産業發展中，也存在生産組織化程度不高、茶葉市場不夠規範、産品質量安全有待進一步提高、生産服務體系不夠健全、有的地方過度開發茶山等問題，需要法律法規予以規範。制定該項法規，對推動福建省從茶葉大省向茶葉強省邁進具有重要意義。

    《條例》結合福建省實際，在促進上下工夫，加大政府職責、協調茶産業發展與生態環境保護關係、重視茶葉質量安全問題，努力營造健康有序的茶産業發展環境。

    為加強茶葉質量安全管理，《條例》提出，實行茶葉質量可追溯制度，通過追溯平臺掌握茶葉種植、加工、經營全過程信息，規範企業在茶葉質量安全方面的責任要求。縣級以上地方人民政府逐步建立茶葉質量安全追溯信息服務平臺。茶葉生産企業和農民專業合作經濟組織應建立茶葉生産記錄製度，茶葉經營企業對其銷售的茶葉産品，應當建立進貨查驗記錄製度。違反上述規定，茶農最高將被處2000元罰款，茶葉經營企業最高罰款將達2萬元。

    為扶持茶産業發展，《條例》規定，省政府和茶葉主産區市、縣（區）政府應當安排茶産業發展專項資金；支持山地茶園權利人以林權作為抵押進行貸款，緩解茶農融資難問題。

    《條例》有不少維護茶農、茶葉企業合法權益的規定，如茶葉名優産品評定不得強制茶葉企業參加，也不得以營利為目的。另外，針對時下茶葉憑藉過度包裝以次充好的問題，規定成品茶包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝茶葉的質量、規格和成本相適應。（記者 鄭昭）