編者按：為提高農業綜合生産能力、保障國家糧食安全、消除庫區人民群眾生活生産安全隱患，各地財政大力支持小型病險水庫除險加固工程，足額落實建設資金，及時將資金撥付到位，切實加強資金管理和監督，保障工程建設有序進行。
山東：小型病險水庫除險加固項目保質保量完成
為認真貫徹中央和省關於加快實施病險水庫除險加固的決策部署，全面了解全省重點小型病險水庫除險加固三年規劃任務完成情況，保障財政資金的使用效益，山東省財政廳與省水利廳聯合開展了對全省2008-2010年國家和省級規劃內重點小型病險水庫除險加固項目完成情況和資金管理使用情況的檢查。
從整體檢查情況看，三年來，全省各級財政、水利部門認真貫徹落實中央和省關於小型病險水庫除險加固工作的各項政策規定，結合當地實際，積極籌措資金，不斷完善制度措施，強化資金和工程管理，精心組織，科學施工，小型病險水庫除險加固工作全面完工，基本實現了“三年任務兩年半完成”的工作目標，取得了明顯的經濟效益和社會效益。但檢查也發現，小型病險水庫除險加固工程在項目實施和管理等方面還存在一些問題，有針對性地提出了嚴格落實管控措施、加大資金籌措力度、強化財務管理、及時糾正違規違紀問題和加強建後管護管理等意見建議。
安徽：資金保障 協調配合 強化監管
一是加強資金保障。加大資金籌措力度，在安排地方政府債券轉貸資金時，優先保障病險水庫除險加固和中小河流治理項目市縣配套；加快項目工程進度，科學安排2011年財政預算，充分保障項目實施；各地可根據自身財力情況，對規劃內項目，按照既定投資標準和規模提前實施，中央和省將按相關投資政策予以補助。
二是加強協調配合。一方面，強化部門溝通，及時掌握各方情況、信息，各司其職、合力推進；一方面，強化工作配合，積極參與項目前期工作，及時掌握項目建設進展情況，為做好資金撥付、資金監管奠定基礎。
三是加強資金監管。堅持全過程參與投資控制，在初步設計批復、工程竣工財務決算等環節，強化投資管理、控制；嚴把制度保障關、資金投向關、程序控制關、責任落實關，建立健全財政報賬和直接支付制度，實現專項資金使用全過程監管；做好資金使用監督檢查工作，對違反專項資金使用規定的，及時追究有關責任，按規定嚴肅處理。
青海：5160萬元專項資金支持小型病險水庫除險加固
為加快推進重點小型病險水庫除險加固工作，確保三年完成規劃確定的除險加固任務，青海省財政積極爭取中央財政支持，今年已下達專項資金5160萬元支持重點小型病險水庫除險加固建設項目。
根據全省重點小型病險水庫除險加固規劃，省財政這次安排下達的專項資金主要用於省內18座重點小(Ⅰ)和小(Ⅱ)型病險水庫除險加固進程，消除水庫安全隱患，提高抗禦自然災害的能力。
海南：多方籌措資金支持130座重點小Ⅰ型病險水庫除險加固項目建設
2010年，水利部、財政部將海南省130座重點小Ⅰ型病險水庫納入到《全國重點小型病險水庫除險加固規劃》中。該規劃實施年限為3年（2010年至2012年）。其中2010年實施32座，2011年實施58座，2012年實施40座。
按國家的“中央財政專項資金負擔部分小型病險水庫除險加固項目和省級及市級財政資金負擔其餘項目除險加固”的原則，在海南省130座重點小型病險水庫除險加固項目中，中央財政資金負擔104座，省財政資金負擔22座，海口和三亞市各負擔2座。為加快預算執行進度，提高財政資金使用效益，截止8月31日，海南省財政廳已下達重點小Ⅰ型病險水庫除險加固資金45788萬元支持病險水庫項目建設，其中省級財政資金（地債資金）10000萬元。
福建省涵江區：足額投入 落實責任 加強監管
為儘快消除水庫安全隱患，構建安全防洪減災體系，我區把病險水庫除險加固作為當前水利改革發展的重中之重，切實落實好各項措施。
一是保障經費足額投入。區財政加大了支持力度，在投入上予以重點保障，在落實前期工作經費313萬元的基礎上，區級及時足額配套年度建設資金1390萬元，為項目的實施奠定了良好基礎。
二是突出任務落實責任，區政府與項目屬地鄉鎮簽訂責任狀，制定了建設任務責任分解表，落實了項目法人主體責任以及項目負責人具體責任。同時，實行每週五定期報告和會同區效能辦、區政府督查室常態化督查機制。
三是項目監管有理有節。經過全面排查，26座小型水庫除險加固工程建設任務已經落實。區水務局靠前服務，督促協調抓好工程建設程序、質量與安全管理等方面的監督檢查；區財政局主動作為，著重強化項目投資計劃、專項資金使用管理。
目前，年度實施的8座小型病險水庫除險加固建設任務正在又好又快穩步推進，累計完成投資1661萬元，佔計劃任務的42%，年前將如期完成。屆時，防洪減災投資效益將得到有效發揮。也為後續兩年18座水庫的順利實施打下堅實基礎，贏得了主動權。
湖南省嘉禾縣：“兩個強化”確保小型病險水庫除險加固專項資金安全運行
近年來，湖南省嘉禾縣為了徹底解除小型病險水庫的安全隱患，提高小型水庫防禦洪旱災害的能力，進一步恢復和增強水庫防洪、灌溉、供水以及養殖等綜合效益，相繼完成了一批小型病險水庫除險加固工程，完成投資總計2284.08萬元。
一是強化財政業務指導，確保資金安全運行。督促項目建設單位嚴格資金管理：1、實行專人管理、專人核算，財務人員根據會計法嚴肅財經紀律，認真把好收支關；2、做到辦理結算業務手續齊全、準確、及時；3、嚴格杜絕不合理的開支和手續不全的結賬付款、發票報帳、借支等；4、嚴格督促、檢查材料會計員、出納員、食堂管理員、倉庫保管員的工作情況，對採購員的報帳憑證認真審核，做到報帳憑證與採購實物質量、數量、型號相符。
二是強化資金預算管理，嚴格資金撥付程序，確保資金專款專用。為了確保工程的順利開展，縣財政局會計核算中心對項目建設資金實行“專款專用、專賬核算”，設立了嘉禾縣小型病險水庫除險加固專用賬戶，建立健全了小型水庫除險加固工程財務管理制度。在資金撥付環節，縣財政局嚴把項目資金的審核和撥付，明確制定了資金撥付程序：1、項目單位按照年初預算或追加預算，根據項目合同、項目進度提出用款計劃；2、經建股根據預算指標，審核用款單位申請，審核申請時要求提供項目的相關合同，審核完後股室負責人提出撥款意見報財政局領導審批；3、財政局領導審定後在《資金撥款通知單》簽署意見，通過國庫股將項目資金撥入會計核算中心；4、會計核算中心根據審核後的合法憑證支付項目資金。
重慶市酉陽縣：病險水庫除險加固項目須過“六道關”
一是預算控制。縣財政成立專項領導小組，由一把手任組長，分管領導任務副組長，責任科室為成員，落實專職人員負責項目前期工作，嚴格控制項目預算。
二是招標發包。嚴格按招標投標方式和程序進行打捆招投標，中標單位資質必須符合相關規定，嚴控化整為零、規避招標、虛假招標等行為，嚴控違法分包和轉包行為。
三是質量監督。項目監理單位必須嚴格按照合同規定配備足夠的監理人員，監理單位及監理人員必須具備相關資質要求，切實做好項目工程進度監督管理。
四是資金管理。嚴格按照專項資管理辦法執行，設立專賬，進行單獨核算，確保專款專用，嚴控擠佔、挪用、滯留、套取等違規行為發生。
五是進度核查。落實專職人員對項目進度進行核查，每月通過財政部經建司投資處平臺網站據實上報項目進度情況，實現信息共享和政務公開。
六是績效評價。建立中小型病險水庫除險加固項目績效評價機制，最大限度發揮工程效益和資金效益。
浙江省杭州市：大力提高山塘水庫除險加固資金補助標準
近年來，杭州市財政每年安排4000萬元以上的資金用於各區、縣（市）山塘水庫的除險加固，使得其在防洪減災和供水安全保障等方面發揮了重要作用。為貫徹落實《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》和市委市政府“城鄉區域統籌發展”的戰略決策，市財政加大了對山塘水庫除險加固的扶持力度，調整追加山塘水庫除險加固以獎代補標準，進一步推動山塘、水庫除險加固工程質量管理，確保該市在“十二五”期間完成168座水庫、1185座山塘除險加固任務。
按照新標準，淳安縣和納入“聯鄉結村”市級幫扶對象的鄉鎮，按每座小（1）型水庫40萬元、小（2）型水庫30萬元、山塘20萬元標準補助；其餘區、縣（市）的鄉鎮按每座小（1）型水庫20萬元、小（2）型水庫15萬元、山塘10萬元標準補助。同時，按照公共財政體制的要求，要建立以各級財政為主導的水利投入機制；按照誰受益、誰籌資的原則，由山塘、水庫的業主或集體經濟組織投資；按照“一事一議”的辦法，發動村民投資投勞。
江西省樂安縣：財政“嚴把三關”推進小型病險水庫除險加固項目建設
一是嚴把項目資金投入關。不斷拓寬融資渠道，千方百計籌集工程建設資金。所有上級除險加固補助資金全部用於工程建設，並保證補助資金及時足額撥付到位、專款專用；嚴格按照上級規定要求，足額落實地方配套資金，確保病險水庫除險加固項目順利啟動。
二是嚴把項目評審關。為確保水庫加固施工質量，最大限度節約財政資金，所有病險水庫的規劃設計方案全部由符合資質的水利設計部門進行工程設計，病險水庫項目全部實行項目評審，根據專家評審結果編制工程預算。水利、財政部門根據水庫招標情況下達項目建設計劃，進一步明確水庫建設內容、上級補助資金和縣級財政配套補助資金數額。
三是嚴把項目資金管理使用關。加大項目資金管理力度，省、市專項補助資金和縣級配套資金全部納入專戶管理，實行國庫集中支付。縣水利部門每週持有關憑證資料和中標企業賬戶，向財政部門申請工程資金，縣財政部門對申請材料審核無誤後，按照資金撥付管理規定，撥付資金。
廣東省高要市：財政局加強重點小型水庫工程建設資金監管
近日，廣東省高要市財政局會同相關部門前往金渡、蓮塘兩鎮，對本市小型水庫除險加固工程的建設及資金使用情況進行全面檢查。
上級下達本市2011年重點小型水庫除險加固工程的省補助資金642萬元，高要市重點小型水庫除險加固工程項目有六個，其中：回龍鎮的貓爪水庫、尤魚水庫；蛟塘鎮的黎口咀水庫；金渡鎮的沙田坑水庫；蓮塘鎮的陳帝咀水庫、五尺峽水庫，已于去年9月16日全面施工。在建設資金管理上，高要市財政局嚴格按照上級財政部門要求實行國庫集中支付，去年已按基本建設的程序支付工程款321萬元。通過檢查表明，水庫建設資金真正做到專款專用，建設資金使用情況良好，同時建設工程按照合同規定施工，確保建設工程按質按量按時順利完成。
