國家林業局日前在北京召開蒙特利爾進程國家報告編制工作會議。會議透露,目前已完成編制《中國森林可持續經營國家報告》的工作方案,起草了報告提綱,並已制定了報告編制的數據需求與時間安排,明確了報告編制的指導原則、主要內容和任務分工,計劃於今年年底前完成報告。
國家林業局副局長張建龍出席會議並對全面抓好報告編制工作作了部署。他説,編制並向國際社會提報中國森林可持續經營國家報告,是參與蒙特利爾進程,履行國際公約,彰顯負責任大國形象的具體行動;是宣傳中國植樹造林、森林經營管理,促進森林資源增長、生物多樣性保護和防沙治沙等方面經驗,展現林業改革發展成就的重要平臺;是深化對森林可持續經營認識,完善森林經營技術規程、相關政策和法律法規,加快轉變經營方式,推進我國森林可持續經營管理的有效舉措。各有關單位要站在現代林業建設和全局的高度,充分認識抓好此項工作的重要意義,求真務實,開拓創新,高質量地完成報告的編制任務。
張建龍對抓好國家報告的編制工作提出4點要求。
一是各成員單位要高度重視國家報告編制工作,加強領導,選派責任心強的聯絡員,指定專人紮實做好本單位負責的資料收集、專題調研和情況分析工作。領導小組辦公室要切實加強督促指導和溝通,廣泛聽取各成員單位和有關專家的建議。
二是各單位要在完成本司局本單位承擔分工任務的同時,強化配合,增進理解,做好職能交叉內容所需資料的收集工作,真正達到“眾人拾柴火焰高”的功效。領導小組辦公室要與各單位密切協商,細化分工,加強協調,強化服務,掌控好進度,確保整個工作有序推進。
三是國家報告要緊緊圍繞應對“減少森林砍伐和退化以實現減排”(REDD)、節能減排、綠色增長等國際熱點問題,結合中國森林可持續經營和發展的特點,著力反映我國在人工林培育、天然林保護、災害防控、森林資源管理和生物多樣性保護等方面特點,深化分析評價,有效滿足林業對外履約和對內森林經營管理工作的需要。
四是各有關單位要對提供的資料、數據反復斟酌,確保基礎資料準確翔實。報告編制組要注重用數據解讀政策措施和建設成效,既要有宏觀全局的綜合論述,也要有典型案例的深入剖析。編制過程中,要發揮好專家諮詢組的作用,廣泛聽取各位院士、專家的意見和建議,加強諮詢論證,確保國家報告質量,科學真實反映中國林業建設進展和取得的成效。
據悉,正在編制的《中國森林可持續經營國家報告》是我國首次從政府層面,向國際組織提報綜合反映新時期中國森林可持續經營進展的國別報告。國家林業局成立了由張建龍副局長任組長、17個相關司局和單位主管領導組成的報告編制領導小組,並成立了由蔣有緒、唐守正院士領銜的專家諮詢組。按計劃,今年年底前完成國家報告的編制工作,經局領導審核批准後將向蒙特利爾進程工作組提交。
據了解,蒙特利爾進程是由加拿大政府于1993年發起成立的國際政府間技術論壇,旨在針對歐洲以外的溫帶和北方森林,制定森林保護與可持續經營標準與指標體系(即蒙特利爾進程標準指標體系)。目前,該進程共有包括中國在內的12個成員國。自2003年起,蒙特利爾進程逐步建立森林可持續經營監測評估機制,要求各成員國根據本國實際,對森林保護和可持續經營狀況進行評價,並編報國別報告。我國于2003年編寫並提交了中國國家簡要報告。