5月30日上午,北京市召開網格化社會服務管理體系建設推進大會,標誌著這項工作在全市全面推開。預計用一年左右的時間,北京市將初步建立起網格化社會服務管理工作體系框架。市委書記劉淇出席會議並講話,市委副書記、市長郭金龍主持會議,市委副書記、市政協主席、市委政法委書記王安順作工作報告。
王安順在報告中説,網格化社會服務管理是北京市加強社會管理工作的重要創新。市委市政府高度重視試點工作,創新了網格化社會服務管理體制框架,搭建了精細化社會服務管理的工作平臺,構建了“條塊”有機統籌的工作機制,形成了多元參與的社會服務管理工作格局,鞏固了社會和諧穩定的大好局面,網格化社會服務管理創新試點工作取得了明顯成效,積累了寶貴經驗。王安順指出,當前,推進網格化社會服務管理體系建設,重點要抓好五個方面的工作:一是科學劃分網格,加強服務管理;二是搭建工作平臺,實現資源整合;三是健全運行機制,實現環環相扣;四是完善信息系統,提高工作效能;五是健全監督體系,確保工作實效。
劉淇在講話中充分肯定北京市在推進社會建設、創新社會服務管理方面進行的積極探索、取得的明顯成效。他説,推進網格化服務管理體系建設是加強社會建設、創新社會管理的一項十分重要、十分緊迫的戰略任務。當前首都進入了新的發展階段,建設中國特色世界城市,社會建設管理任務非常艱巨,要抓住推動網格化社會服務管理體系建設這個契機,推進社會建設、社會服務管理邁上新臺階。一是把網格化社會服務管理體系建設作為提高城市精細化管理水平的重要抓手。網格化使社會服務管理突破了傳統模式,從主要依靠“人海戰術”走向依靠科技手段,從“條塊”分割走向資源整合,從粗放管理走向精細管理,從“運動式”管理走向日常制度化管理,有利於提高城市管理效率,有利於節約資源、降低成本,有利於提高社會服務管理的精細化水平。二是把網格化社會服務管理體系作為服務人民群眾的重要載體。通過網格化全面準確了解群眾需求,為群眾提供零距離、精細化的服務,努力做到“全響應”,有求必應,讓群眾更多地分享首都改革發展成果。三是把網格化社會服務管理體系建設作為創新社會服務管理的重要舉措。下更大力氣在全市推進網格化社會服務管理體系建設,使首都創造的這一新模式新辦法能夠覆蓋全市各個地區,全面提升社會服務管理的科學化水平。
劉淇強調,落實網格化社會服務管理體系建設各項要求,要重點把握好四個方面:
一是落實責任,服務大局。要明確區縣、街道(鄉鎮)、社區三級工作平臺的職責,強化網格工作力量和責任分工,將工作力量下沉到網格,使基層真正成為服務居民群眾的“平臺”、維護社會和諧穩定的“屏障”。要建立科學有效的監督考核機制,切實將問題發現在基層、解決在基層,把矛盾化解在萌芽,打牢社會服務管理的基層基礎工作。要圍繞城市發展中的重大問題確定網格化任務,在解決本地區人口調控、業態調整、監督違法建設和非法經營、發現和消除火災隱患、促進環境整治等方面取得實效。落實責任,服務大局,需要把網格化建設與城市管理中的重大問題緊密結合,這也是判斷各區縣網格化社會服務管理體系能否更好地發揮作用的重要標準。要通過網格化來檢驗城市管理是不是精細化,是不是做到了問題的及時發現、及時解決,在這些城市管理問題中,首當其衝的就是違法建設能不能得到有效解決。
二是強化服務,務求實效。推進網格化社會服務管理,必須堅持服務與管理並重,努力做到以人為本、服務為先,寓管理于服務,以服務促管理。要通過網格化進一步落實社區基本公共服務,使居民能夠方便、快捷地享受到便民利民服務和公益互助服務。要發揮好網格的“預警”功能,變“被動應對”為“主動服務”,把服務送到群眾身邊,提供個性化服務,特別要關注本網格內困難群體和特殊人群,主動幫助他們排憂解難。三是整合資源,統籌協調。推進網格化社會服務管理體系建設不是“另起爐灶”,而是依託現有的社區組織和各級職能部門,打破“條”“塊”分割,建立以“格”為工作基礎、以“網”為運行依託,早發現、早處置、早解決問題的工作機制。在縱向上,完善社區、街道(鄉鎮)、區縣三個層面自下而上反映問題和自上而下處置解決問題的工作機制;橫向上,各部門要依託網格化三級綜合工作平臺,處理和解決好職責範圍內的各種問題,加強協同配合。
四是把信息化與群眾工作結合起來。網格化社會服務管理既要建網,又要見人,既要發揮信息化優勢,又不能因信息化而代替人與人面對面的工作。要把滿足群眾需求作為網格化的主要內容,完善社會建設工作格局,落實黨的群眾工作,加強基層政權建設,推動各級幹部深入到居民中去,密切幹群關係,從而健全新形勢下的社會服務、社會管理、社會動員機制。要解決好網格化與居民自治的關係,推動各類社會群體的自我管理和服務,把社會各種力量資源利用好、發揮好。
劉淇要求,各級黨委政府要高度重視網格化社會服務管理體系建設,加強領導,狠抓落實,做到保障到位,務求實效,推動全市網格化社會服務管理工作取得更大進展。
市領導梁偉、劉敬民、丁向陽,市政府秘書長孫康林出席大會。