發展保理業務 服務實體經濟
在國際保理商聯合會（FCI）第44屆年會上的講話

閻慶民

（2012年6月4日）

尊敬的查卡泰主席、康斯坦秘書長、各位來賓、女士們、先生們：

    大家早上好！

    非常高興出席FCI第44屆年會開幕式。中國有句古語：“相知無遠近，萬里可為鄰”，在座的各位代表、來賓來自全球四十多個國家，雖然與中國距離遙遠，但都因為保理業務而歡聚在北京，共商合作、共謀發展。我謹代表中國銀行業監督管理委員會向大家的到來表示熱烈歡迎！

    作為全球最大的保理業務國際組織，FCI自創辦以來，在加強國際同業交流、促進全球保理業務發展方面發揮了重要的作用。本次年會，是FCI各會員單位鞏固和深化合作關係的友誼之橋，也是促進交流、共謀發展的機會之窗。我相信，在全球同行的共同努力下，保理業務一定會對實體經濟的發展，對全球經濟的復蘇，做出更大的貢獻！

    近年來，隨著實體經濟、國際國內貿易的發展，保理業務在我國保持高速發展態勢。自2008年起，我國的出口雙保理業務量連續4年位居全球首位。2011年，中國銀行業的國際和國內保理業務量折合人民幣2.24萬億元，約合3560億美元，創歷史新高。我國保理業務量大幅增長，保理服務産品逐漸豐富，目標客戶日趨廣泛，由銀行保理商提供的保理服務佔據中國保理市場的重要份額，同時越來越多的商業保理公司正在快速進入保理業務市場。截至2011年底，全國銀行保理商約30家，註冊的商業保理機構25家，均在各自專長的領域佔領市場。保理業務在國內外貿易發展中發揮著越來越重要的作用，同時，為中小企業融資起到了較大地助推作用。

    在可預見的未來，保理業務在中國將面臨巨大的發展機遇，有望實現新的飛躍。首先，中國政府及社會各界高度重視中小企業融資問題，中國銀監會也將大力推進並積極引導銀行業金融機構加強對中小企業的金融支持。保理業務是一項以債權人轉讓其應收賬款為前提，集融資、應收賬款催收、管理及壞賬擔保于一體的綜合性金融服務，是一項非常契合中小企業需求的業務。目前我國中小企業一方面面臨融資難的矛盾，另一方面又擁有大量的應收賬款。中小企業在申請銀行貸款過程中，往往由於無法提供有效的抵質押品而被銀行拒之門外。保理融資體現的是中小客戶手中應收賬款的價值，特別是當中小企業的下游買家是一些在銀行有充足授信額度的核心企業時，中小企業憑藉著與實力強大的核心企業的上下游關係，可以有效增強企業的銀行信用。與此同時，銀行敘做保理融資所承擔的風險已轉化為中小客戶交易對手的信用風險，也可以確保銀行風險的有效轉嫁，並最終幫助中小企業將應收賬款轉變為現金收入，從而獲得業務發展所需資金，實現銀企雙贏。這正是保理業務的發展機會。

    另一個發展機遇來自“貸款新規”。為確保信貸資金真正進入實體經濟，防止信貸資金的空轉和挪用。2010年2月，銀監會頒布了《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資産貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》，簡稱“三個辦法一個指引”，它初步構建和完善了中國銀行業金融機構的貸款業務法規框架。其中規定應通過“受託支付”的方式，“將貸款通過借款人賬戶支付給符合合同約定用途的借款人交易對象”，就是要付給借款人的上遊賣家。相信在座的各位保理專家對這一模式都十分熟悉，因為這與保理業務中應收賬款融資支付給賣家的理念基本一致。在市場中我們也看到，很多流貸需求已經轉化為從應收賬款入手的保理融資。流動資金貸款受託支付的相關規定對中國的保理業務來説是一個巨大的發展機遇。

    中國保理業務的最大機遇還在於國民經濟和國際貿易的持續發展。近年來，中國對外貿易規模持續增長，2011年我國進出口總值達3.64萬億美元，同比增長22.5%，其中，出口1.9萬億美元，增長20.3%；進口1.74萬億美元，增長24.9%。中國的出口總額在世界排名第一，進口總額在世界排名第二。不斷拓展的市場空間必將吸引更多的同業進入這一業務領域，更多的銀行參與及商業保理公司的加入顯示出中國保理市場的巨大潛力。

    為此，積極推進我國保理業務發展。一要有利於控制企業壞賬風險。根據保理業務特點，改變以往對保理業務客戶的風險準入按照傳統信貸業務標準掌握的做法，建立更能體現保理業務風險特質的風險控制體系、適合保理業務研發的産品體系及推進保理客戶拓展的營銷體系，以期獲得更大的發展空間。二要探索開展保理業務新模式。根據客戶需求的多樣性，積極創新、豐富保理業務産品，提升保理産品的品牌和企業對保理業務的認知度，進而促進保理業務的推廣與運用。三要規範保理市場秩序。鼓勵銀行與商業保理公司共同發展，促進市場主體多元化。從豐富保理市場、更多服務客戶需求的角度考慮，促進銀行和商業保理公司合作，充分發揮各自優勢。銀行可以充分利用融資便利的優勢，對實體經濟發展提供融資支持。商業保理公司可以更加深入服務於中小企業，使保理業務的綜合金融服務更好地滲透到貿易經濟發展的最小單元和毛細血管。四要提高專業管理的水平。重視對保理從業人員的培訓，從有關保理的公約、法規、行業貿易、企業財務、法律等諸多方面的專業培訓入手,積極培養訓練有素的綜合型人才,從而提升我國保理業務的整體水平，增強防範保理業務的經營風險，更好地服務客戶。五要加強行業自律，增強同業交流與合作。中國銀行業協會成立以來，在專業委員會建設和行業引導方面做了大量卓有成效的工作。2009年，中國銀行業協會成立了“保理專業委員會”，目前有23家會員單位，委員會立足於推動中國銀行業保理業務規範、健康和持續發展，維護保理業務公平有序的市場環境。今後，我們希望中國銀行業協會繼續充分發揮行業組織的平臺作用，在制定標準規範、業務研究、推動同業合作等方面紮實開展工作，與監管部門、會員銀行共同構建審慎監管、行業自律、市場約束三位一體的制度框架，為中國保理市場健康有序發展，發揮積極的作用。

    最後，預祝大會圓滿成功！

    謝謝大家！