近期，因盲目施救導致事故擴大的較大事故呈多發態勢，5月份以來已發生11起，事發時只有14人涉險，最終導致40人死亡、8人受傷，損失慘重，教訓十分深刻。事故暴露出部分企業安全生産主體責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不深入、治理“三違”不認真等問題，尤其是企業安全教育培訓不到位，應急預案不完善、沒有配備必要的防護用具、不按規定進行應急演練，作業人員安全意識淡薄、自救互救能力低，同時也反映一些地區打擊非法違法生産經營建設行為不紮實、安全監管存在薄弱環節。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步做好安全生産工作，有效防範和堅決遏制因盲目施救導致事故擴大的情況，國務院安委會辦公室提出以下要求：

    一是強化安全宣傳教育，全面落實企業安全生産主體責任。各地區、各有關部門和單位要認真貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生産形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）和《國務院辦公廳關於繼續深入紮實開展“安全生産年”活動的通知》（國辦發〔2012〕14號）要求，緊緊抓住當前因盲目施救導致事故擴大的情況暴露出的一些突出問題，採取有針對性的措施，全面落實企業主要負責人和實際控制人安全生産第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全培訓教育，認真完善和落實各項規章制度，嚴格執行作業安全規程、標準，落實領導幹部現場帶班制度，下大力氣推進隱患排查治理工作，嚴查違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為，切實做到不安全不生産。

    二是建立健全受限空間作業安全管理制度，有效防範中毒窒息等事故發生。各地區、各有關部門和單位要督促企業切實加強對封閉或部分封閉，進出口狹窄有限，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的受限空間的作業安全管理。

    三是嚴肅事故查處工作，加大責任追究力度。各地區、各有關部門要嚴格按照《生産安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織事故調查，對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員，要依法依規嚴肅處理。要通過認真調查事故原因，嚴肅責任追究，教育廣大企業企業管理人員和從業人員吸取事故教訓，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實做好安全生産工作。