7月4日,文化部在京舉行新聞通氣會,通報十七大以來文化部機關黨的建設和反腐倡廉建設取得的主要成就。
關於機關黨的建設,文化部直屬機關黨委常務副書記張雅芳介紹,十七大以來,尤其是文化部直屬機關第八次黨代表大會召開以來,在中央國家機關工委和部黨組領導下,文化部黨建工作成效顯著,為圓滿完成各項文化工作任務,掀起社會主義文化建設新高潮提供了強大的思想動力和有力的政治保障。這五年,是文化部黨建工作深入紮實、特點突出的五年,是思想、組織、隊伍、作風、制度建設成效顯著的五年,是服務大局、全面有力推動各項文化工作快速發展的五年。
一是積極開展創先爭優活動,提高黨組織的戰鬥力和黨員的先進性。把創先爭優活動同做好各項工作結合起來,部機關各司局廣泛開展建設效能型機關、服務型機關、和諧型機關活動,開展講黨性、重品行、作表率活動,開展走基層、轉作風、改文風活動,在轉變政府職能、改進工作作風、樹立服務意識、提高工作效率等方面取得明顯效果。把創先爭優與為民服務結合起來,各藝術院團強化服務觀眾的力度,創作更好更多的精品力作,開展“紅色經典巡演”等活動,部屬9個院團僅2011年就演出2929場。博物館、圖書館、美術館和文化館等單位全面實行免費開放。把創先爭優與加強基層組織建設結合起來,召開全國文化文物系統基層組織建設年動員大會,摸清全國文化文物系統基層黨組織家底,推進基層黨組織領導班子建設、黨員隊伍建設、工作機制建設,推動了基層黨組織基礎保障水平的提高。
二是廣泛開展主題黨日活動,加強理想信念教育。為迎接十七大召開,組織開展了歷時105天的“我是共産黨員——寫在建黨86週年之際”網上主題教育活動,部系統黨員在網上留言3353條。北京奧運會召開之際,各有關單位黨組織和廣大黨員圓滿完成了232個國內項目和227個國際及港澳臺地區項目,現場觀眾超過100萬人次。紀念新中國成立60週年大慶之際,舉辦文化部系統改革開放30週年網上成就展,舉辦文化部系統職工歌咏比賽,編印《祝福祖國——慶祝新中國成立六十週年群眾歌曲集》3萬冊,採用各種活動方式進行發放。建黨90週年之際,開展學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神系列活動,舉辦千人“歌頌祖國歌唱黨”歌咏比賽,召開“文化部離退休幹部慶祝建黨90週年座談會”,組織青年黨員開展“學黨史、尋紅根”主題教育活動,組織演員黨員唱紅歌、演經典。通過這些活動,廣大黨員幹部加深了對黨的歷史、黨的知識的了解,激發了愛黨熱情,提高了工作積極性。
三是建設學習型黨組織,提高黨組織的領導力和黨員的綜合素質。完成在三年內對黨員普遍進行一次集中培訓的任務。部直屬機關黨委在2010年至2012年舉辦16期培訓班,分別培訓新黨員、新任黨支部書記等各類黨員1300人。部領導10余次親臨授課,為培訓班作主題報告。編印《文化部黨員集中培訓參考教材》等3本教材,印製5種課件光盤各500份,作為全國文化單位黨支部書記培訓班示範教材發給各省市文化廳。開展向楊善洲同志學習活動。先後召開7次學習推進會和座談會,開展演講比賽、雲南保山實地黨務幹部培訓等活動。組織黨員幹部撰寫近300篇學習楊善洲同志心得體會,編印、發放《弘揚楊善洲精神 推動文化大發展大繁榮——文化部學習楊善洲活動集錦》等學習材料,供大家學習交流。成立全國文化系統黨建研究會和思想政治工作研究會。參加全國黨建研究會等上級研究機構的課題分工,開展學習型黨組織建設研究等20多項調研。《在文化建設中開展創先爭優的四個基本命題》在全國創先爭優理論研討會上宣讀。
四是抓基層打基礎,加強組織建設。貫徹落實民主集中制,制定下發《文化部直屬機關黨委關於實行黨務公開的意見》,實現黨務信息公開的充分化、常態化、互動化。五年中直屬黨組織改選換屆30多個。黨員隊伍從6199人增長至2011年底的7828人,其中本科及以上學歷從2928人增長至4206人,百分數從47%提高到54%。大力加強基層組織建設,形成完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系。做好基礎數據統計工作,歷史上首次掌握了全國文化文物系統黨組織和黨員的基本數據。
五是積極開展統戰和群團工作,夯實黨的群眾基礎。重視群團組織建設,2010年召開文化部直屬機關工會第五次代表大會和共青團文化部直屬機關第十三次代表大會。為推動文化部系統各部門建設學習型機關、學習型群團組織,積極支持群團組織舉辦“文化部學習型黨組織和積極分子圖片展”、“先進文化、和諧文化、廉政文化”主題讀書活動等豐富多彩的學習活動,出版《文化力量》、《文化責任》等文集。為困難職工排憂解難,積極開展“送溫暖”、“陽光助學”、節日慰問等活動。成立文化部系統職工健身行動委員會,廣泛開展形式多樣的幹部職工健身活動。開展“文化青年走基層”實踐活動,組織青年團員分8個小組赴河北、山西、黑龍江等地農村,與基層群眾同吃同住同勞動。連續三次為汶川捐款,總額9500多萬元;向玉樹和舟曲災區分別捐款1511萬餘元和310萬元,充分顯示出文化部黨員的思想境界和各級黨組織的凝聚力、戰鬥力,彰顯了幹部職工大愛無疆的人文情懷。
關於反腐倡廉建設,中央紀委駐文化部紀檢組副組長、監察局局長秦建業介紹,十七大以來,文化部高度重視、紮實推進反腐倡廉建設,態度堅決、方向明確、思路清晰、措施有力,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展新成效。
一是懲防體系建設全面推進,防治腐敗框架初步形成。下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》實施意見,對各項任務作出全面部署。組織召開了全國文化系統貫徹落實懲防體系建設《工作規劃》經驗交流會。駐部紀檢組監察局進行了深入督導,組織開展文化部2012年懲防體系建設年活動,教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項任務基本落實。中央紀委有關領導同志批示:“文化部黨組和蔡武同志高度重視懲防體系建設,駐部紀檢組監察局在洪峰同志的帶領下,全面履行職責,採取切實有效的措施,加快推進懲防體系建設,各項工作取得了新進展新成效。”
二是認真履行職責,監督檢查工作成效明顯。加強了對各級領導班子和領導幹部貫徹落實黨的路線方針政策、遵守政治紀律、執行民主集中制、落實“三重一大”制度、廉潔從政等方面的監督檢查。加強對幹部選拔任用、公務員考錄和遴選、局處級幹部競爭上崗等工作的全程監督,先後為528名局處級幹部簽署廉政意見。全面落實《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。
加強對重要文藝評審評獎活動、重大工程建設項目和政府採購項目的監督檢查。先後對文華獎等54項評獎評審評選活動,對國家博物館改擴建工程等43個重大基建工程項目,對文化部信息專網採購項目等15項政府採購項目招投標活動進行了重點監督檢查,防止發生不廉潔行為。對文化部“2008年北京奧運會重大文化活動”經費管理使用、文化部援助汶川、玉樹地震救災資金物資管理使用進行監督檢查,保證專款專用。
三是加強反腐倡廉制度建設,風險防控機制進一步健全。修訂了《文化部黨風廉政建設責任制規定》、《文化部機關及直屬單位黨員領導幹部外出執行公務的規定》,制定了《中共文化部黨組巡視工作辦法》、《中共文化部黨組關於行政問責暫行規定》,實行了《文化部黨組管理幹部任職前人事司聽取駐部紀檢組意見和駐部紀檢組回復人事司意見實施辦法》、《駐文化部監察局參與文化部重大工程建設項目投標活動監督工作暫行辦法》、《駐文化部監察局參與文化部文藝評獎評審活動監督工作暫行辦法》、《駐文化部紀檢組監察局關於受理信訪舉報的暫行規定》,提高了反腐倡廉工作科學化、規範化、制度化水平。
2010年,文化部開展了制度建設年活動和查找廉政風險點工作,截至2011年底,各單位查找風險點403個,制定、修訂反腐倡廉制度達334項,以積極防範為核心、以強化管理為手段的廉政風險防控機制建設取得明顯成效。
四是貫徹國務院糾風工作精神,行風建設取得新進展。制定下發《文化部關於加強行業作風建設的意見》,召開了文化部機關行風建設工作會議,加強黨員幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,防止和克服官僚主義、形式主義、奢侈浪費等不正之風,切實做到為民、務實、清廉。
深入推進行政審批制度改革,推進政務公開、清理評比達標表彰活動,清理公務用車,治理黨政幹部公款出國旅遊,推進公共文化機構免費開放,創新公共文化服務方式,創建窗口單位,保障群眾文化權益等方面做了大量工作,受到社會各界好評。
2011年,召開了全國文化系統行業作風建設工作會議,文化部黨組書記、部長蔡武同志出席會議並作了《堅持以人為本,進一步加強全國文化系統行業作風建設》重要講話,整體推進了全國文化系統行業作風建設深入開展。
五是深入開展反腐倡廉教育,築牢思想道德防線。組織黨員幹部認真學習中央紀委歷次全會和胡錦濤總書記重要講話精神,集中觀看《以人為本、執政為民》、《黨員幹部必須清正廉潔》等教育片。認真學習《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等黨內法規。印發了《全國文化系統警示教育案例材料》,以案説法,以案明紀,以身邊的事,教育身邊的人。邀請司法機關的專家作預防職務犯罪的主題報告,組織黨員幹部學習中央紀委下發的《省部級領導幹部違紀違法案件通報》。堅持開展廉政談話。部黨組書記、部長蔡武和駐部紀檢組組長李洪峰多次同文化部司局級幹部和競爭上崗的處級幹部進行集體廉政談話。
六是認真受理信訪舉報,嚴肅查辦違紀違法案件。堅持從嚴治黨原則,有法必依、違法必究;堅持懲前毖後、治病救人原則,嚴格掌握政策;堅持依法依規辦案、按程序辦案、文明辦案,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。
七是大力推進廉政文化建設。印發了《關於進一步加強廉政文化建設的十條意見》,指導全國文化系統開展廉政文化建設。2009年在北京舉辦“全國大型廉政書畫作品展覽”,並到上海等7省市進行了巡展,取得良好社會反響。加強了廉政文化理論研究,組織編撰出版《文化價值》、《廉政文化論集》和《中國古代廉政史鑒》。加強了廉政文化陣地建設,與中央紀委共建了文化部廉政圖書室,國家博物館被中央紀委命名為第一批全國廉政教育基地。積極推動廉政戲曲創作演出,滬劇《紅葉魂》進京演出,得到中央紀委有關負責同志充分肯定和高度評價。