7月2-3日，商務部市場體系建設工作會議在天津市召開。會議以貫徹落實《中共中央 國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若干意見》和《國務院辦公廳關於加強鮮活農産品流通體系建設的意見》為主線，總結交流經驗，部署市場體系建設下一步工作。商務部部長助理房愛卿出席會議並講話。

    房愛卿表示，近年來市場體系建設工作取得明顯成效，商品市場體系逐步健全。一是城市市場、農村市場快速發展。萬村千鄉市場工程實施以來，全國累計建設改造農家店約60萬家，覆蓋75%的行政村，初步形成了以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨幹、村級店為基礎的農村市場網絡。城市中心商業區、區域商業區、社區商業規範有序發展。累計培育了568家國家級社區商業示範社區，支持1500多家社區菜市場建設改造。二是産區市場、銷區市場相互銜接。推動建立産銷鏈條，整合産地、銷地、集散地資源。累計支持了400多家大型農産品批發市場，新增交易面積400萬平方米，建設改造檢驗、檢測中心485個、加工配送中心320個、電子結算中心52個、冷庫824座，新增庫容340萬噸，所支持的市場交易額佔全國市場交易總額的60%。三是有形市場、無形市場相互促進。2010年，全國億元以上商品交易市場有4940家，交易額達7.3萬億元。許多地方建立了電子交易平臺，實現了由一點對一點的分散交易向多點對多點的集中公開交易轉變。現貨市場快速發展，為無形市場發展奠定了基礎，推動了我國電子商務和網絡零售的快速發展。四是國內市場、國際市場相互聯動。蘇寧在境外通過收購建立了40個網點，誠通集團成功收購了俄羅斯國貿中心項目，義烏市場在開展國際貿易綜合改革試點，並在海外發展國際營銷網絡。

    房愛卿指出，市場體系建設工作取得的成績得益於三個方面的有力支撐。規劃引導能力不斷增強。《國內貿易發展規劃（2011-2015年）》即將出臺，這是改革開放以來第一部國家級內貿發展專項規劃。一些地方發佈了本地內貿“十二五”規劃。全國287個地級以上城市，均已完成商業網點規劃編制工作，其中四分之一的城市正在主動開展新一輪修編。縣級市規劃編制完成率已經達到60%。汶川、玉樹等災區實施災後市場服務體系恢復重建規劃，商業現代化水平明顯提升，發展面貌煥然一新。上海等地注重加強農産品批發市場、二手車、危險化學品等專項規劃制定工作，取得實質性進展。市場制度環境逐步優化。立法工作取得積極進展，出臺了一批部門規章，《報廢機動車回收拆解管理條例》已經公示。南京、無錫頒布了《商品交易市場管理條例》。市場標準框架基本確立，重點標準陸續出臺，發佈了蕃茄流通技術規範等120多項農産品流通標準。政策支持實現較大突破。財政部、商務部已累計安排57.9億元中央財政資金，用於農産品流通體系建設。國辦發[2011]59號文件在財政、土地、稅費等方面均有較大突破。消費促進政策取得明顯成效，通過實施家電下鄉政策，已累計銷售下鄉産品2.48億台，拉動消費近6000億元，家電企業已經在農村建立了20萬個銷售網點。通過實施老舊汽車報廢更新、汽車以舊換新等政策，累計淘汰老舊汽車94.6萬輛，拉動新車消費近千億元；累計支持258家二手車交易市場、報廢汽車回收拆解企業升級改造，改善了汽車消費環境，提高了資源回收利用水平。

    房愛卿指出，市場體系建設工作取得階段性成效，為經濟社會發展做出了重要貢獻，但也存在著商品市場佈局不盡合理、商品市場功能不夠完善、市場體系建設法規標準工作滯後、市場監管比較薄弱等問題。

    房愛卿指出，做好市場體系建設工作，有利於降低流通成本，提高流通效率；有利於改善民生、擴大消費；有利於節約資源、保護環境。各級商務主管部門要從宏觀層面，深刻認識加強新時期市場體系建設工作的重要性和緊迫性，努力開創工作新局面。

    房愛卿提出，要以貫徹落實2012年中央1號文件和國辦發[2011]59號文件為契機，以擴大消費、改善民生、引導生産、創新增效為目的，以轉變發展方式為主線，統籌區域城鄉市場建設，推進商品市場現代化，加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、利産惠民的現代市場體系。今後市場體系建設工作的主要任務，一是完善城鄉市場佈局，加強流通基礎設施建設；二是優化商品流通鏈條，大力加強産銷銜接；三是提升市場服務功能，加快培育市場主體。

    房愛卿強調，加強市場體系建設工作，要尊重市場規律、充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提升政府部門的規劃引導、公共服務、市場調控能力。要創新工作思路，從制定規劃、健全法規、完善政策、加快創新特別是信息技術應用等方面加大工作力度，為市場體系建設工作營造良好的外部環境。

    中央農村工作領導小組辦公室、國務院研究室、財政部等有關部門代表，各地商務主管部門負責人，商務部有關司局代表，相關行業組織和部分企業代表參加會議。