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關於2011年中央本級支出決算的説明
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年07月11日 16時23分   來源:財政部網站

    1.2011年一般公共服務預算數為876.85億元,決算數為903.01億元,完成預算的103%。其中:

    (1)人大事務預算數為10.89億元,決算數為11.49億元,完成預算的105.5%。主要是增加了基本建設支出(發展改革委安排的部分基本建設支出年初預算列其他科目,執行中調整至本科目,下同)。

    (2)政協事務預算數為4.52億元,決算數為4.29億元,完成預算的94.9%。主要是年初預算列本科目的辛亥革命100週年紀念活動等支出執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    (3)政府辦公廳(室)及相關機構事務預算數為23.8億元,決算數為30.06億元,完成預算的126.3%。主要是增加了慶祝西藏和平解放60週年活動等支出。

    (4)發展與改革事務預算數為3.79億元,決算數為5.15億元,完成預算的135.9%。主要是增加了基本建設支出。

    (5)統計信息事務預算數為26.34億元,決算數為29.73億元,完成預算的112.9%。主要是增加了基本建設支出和規範津貼補貼支出(執行中根據核定的中央部門規範津貼補貼需求數對年初預算數進行調整,下同)。

    (6)財政事務預算數為10億元,決算數為10.41億元,完成預算的104.1%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (7)審計事務預算數為7.72億元,決算數為8.78億元,完成預算的113.7%。主要是增加了基本建設支出。

    (8)海關事務預算數為89.86億元,決算數為88.56億元,完成預算的98.6%。主要是據實結算的補貼支出減少。

    (9)人力資源事務預算數為17.95億元,決算數為18.63億元,完成預算的103.8%。主要是增加了專業技術人才知識更新工程經費等支出。

    (10)人口與計劃生育事務預算數為3.4億元,決算數為3.48億元,完成預算的102.4%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (11)商貿事務預算數為4.87億元,決算數為5.03億元,完成預算的103.3%。主要是增加了打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動展覽經費和規範津貼補貼等支出。

    (12)知識産權事務預算數為26.3億元,決算數為27.50億元,完成預算的104.6%。主要是增加了專利受理審批業務費等支出。

    (13)工商行政管理事務預算數為6.07億元,決算數為6.03億元,完成預算的99.3%。主要是據實結算的補貼支出減少。

    (14)質量技術監督與檢驗檢疫事務預算數為79.29億元,決算數為82.08億元,完成預算的103.5%。主要是增加了乳品質量安全監管和基本建設等支出。

    (15)民族事務預算數為1.78億元,決算數為1.8億元,完成預算的101.1%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (16)檔案事務預算數為2.12億元,決算數為7.59億元。主要是增加了基本建設支出。

    (17)群眾團體事務預算數為20.82億元,決算數為55.93億元。主要是增加了困難職工幫扶、勞模困難補助等支出。

    (18)其他一般公共服務支出預算數為60.24億元,決算數為4.87億元,完成預算的8.1%。主要是年初預算列本科目的規範津貼補貼、基本建設支出等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    2.2011年外交預算數為316.65億元,決算數為306.83億元,完成預算的96.9%。其中:

    (1)外交管理事務預算數為5.8億元,決算數為5.81億元,完成預算的100.2%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (2)駐外機構預算數為61.24億元,決算數為64.64億元,完成預算的105.6%。主要是增加了駐日本使館有關經費支出。

    (3)對外援助預算數為160.11億元,決算數為158.98億元,完成預算的99.3%。

    (4)國際組織預算數為53.76億元,決算數為48.33億元,完成預算的89.9%。主要是維和攤款支出減少。

    3.2011年國防預算數為5829.56億元,決算數為5829.62億元,完成預算的100%。

    4.2011年公共安全預算數為1024.53億元,決算數為1037.01億元,完成預算的101.2%。其中:

    (1)武裝警察預算數為784.14億元,決算數為789.57億元,完成預算的100.7%。主要是增加了基本建設等支出。

    (2)公安預算數為110.62億元,決算數為116.88億元,完成預算的105.7%。主要是增加了基本建設支出和出入境管理工作經費等專項業務費支出。

    (3)法院預算數為7.09億元,決算數為7.32億元,完成預算的103.2%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (4)司法預算數為1.74億元,決算數為2.37億元,完成預算的136.2%。主要是增加了基本建設支出。

    (5)緝私警察預算數為11.14億元,決算數為12.78億元,完成預算的114.7%。主要是增加了規範津貼補貼等支出。

    (6)其他公共安全支出預算數為17.78億元,決算數為0.63億元,完成預算的3.5%。主要是年初預算列本科目的公檢法司部門專項業務費等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    5.2011年教育預算數為786.45億元,決算數為999.05億元,完成預算的127%。其中:

    (1)教育管理事務預算數為1.59億元,決算數為1.66億元,完成預算的104.4%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (2)普通教育預算數為708.33億元,決算數為930.28億元,完成預算的131.3%。主要是增加了中央高校本科生生均綜合定額提標經費、中央高校研究生教育補助經費、高校捐贈收入財政配比資金等支出。其中:

    高等教育預算數為688.95億元,決算數為901.76億元,完成預算的130.9%。

    (3)職業教育預算數為2.3億元,決算數為6.66億元。主要是增加了基本建設支出。其中:

    ①中專教育預算數為0.97億元,決算數為4.13億元。

    ②高等職業教育預算數為1.28億元,決算數為2.23億元,完成預算的174.2%。

    (4)廣播電視教育預算數為0.02億元,決算數為0.02億元,完成預算的100%。

    (5)留學教育預算數為17.21億元,決算數為17.21億元,完成預算的100%。

    (6)教師進修及幹部繼續教育預算數為9.24億元,決算數為16.11億元,完成預算的174.4%。主要是增加了基本建設支出。

    (7)其他教育支出預算數為47.76億元,決算數為27.11億元,完成預算的56.8%。主要是年初預算列本科目的規範津貼補貼、基本建設支出等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    6.2011年科學技術預算數為1901.59億元,決算數為1942.14億元,完成預算的102.1%。其中:

    (1)基礎研究預算數為257.19億元,決算數為294.26億元,完成預算的114.4%。主要是通過當年超收收入增加了“973計劃”和國家自然科學基金支出。其中:

    ①重點基礎研究規劃預算數為35億元,決算數為45億元,完成預算的128.6%。

    ②自然科學基金預算數為120.41億元,決算數為140.41億元,完成預算的116.6%。

    ③重點實驗室及相關設施預算數為24.06億元,決算數為25.93億元,完成預算的107.8%。

    (2)應用研究預算數為990.63億元,決算數為979.88億元,完成預算的98.9%。主要是現代農業産業技術體系建設經費等執行中轉列對地方轉移支付。

    (3)科技條件與服務預算數為40.79億元,決算數為41.52億元,完成預算的101.8%。主要是增加了信息文獻能力建設等支出。

    (4)社會科學預算數為26.09億元,決算數為27.47億元,完成預算的105.3%。主要是增加了規範津貼補貼支出。其中:

    ①社會科學研究預算數為7.53億元,決算數為8.41億元,完成預算的111.7%。

    ②社科基金支出預算數為7.9億元,決算數為7.9億元,完成預算的100%。

    (5)科學技術普及預算數為6.62億元,決算數為6.64億元,完成預算的100.3%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (6)科技交流與合作預算數為17.9億元,決算數為25.91億元,完成預算的144.7%。主要是通過當年超收收入增加了國際科技合作與交流專項資金等支出。

    7.2011年文化體育與傳媒預算數為188.4億元,決算數為188.72億元,完成預算的100.2%。其中:

    (1)文化預算數為24.83億元,決算數為26.14億元,完成預算的105.3%。主要是增加了規範津貼補貼等支出。

    (2)文物預算數為10.1億元,決算數為15.55億元,完成預算的154%。主要是增加了國家博物館新館開辦、增容運行經費等支出。

    (3)體育預算數為12.46億元,決算數為13.49億元,完成預算的108.3%。主要是增加了購置體育訓練用飛機等支出。

    (4)廣播影視預算數為59億元,決算數為75.74億元,完成預算的128.4%。主要是增加了部分一次性項目支出。

    (5)新聞出版預算數為46.53億元,決算數為45.37億元,完成預算的97.5%。主要是年初預算列本科目的加強重點媒體國際傳播能力建設專項資金執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    (6)其他文化體育與傳媒支出預算數為35.48億元,決算數為12.43億元,完成預算的35%。主要是年初預算列本科目的部分文化産業發展專項資金執行中轉列對地方轉移支付,以及文化體制改革經費執行中轉列文物、體育等其他科目,調整用於相關支出,本科目支出相應減少。

    8.2011年社會保障和就業預算數為484.79億元,決算數為502.48億元,完成預算的103.6%。其中:

    (1)人力資源和社會保障管理事務預算數為3.22億元,決算數為3.58億元,完成預算的111.2%。主要是增加了人力資源社會保障綜合統計及專項調查支出。

    (2)民政管理事務預算數為2.35億元,決算數為3億元,完成預算的127.7%。主要是增加了基本建設等支出。

    (3)財政對社會保險基金的補助預算數為67.95億元,決算數為61.23億元,完成預算的90.1%。主要是年初預算列本科目的基本養老保險補助資金執行中轉列其他相關科目或對地方轉移支付,本科目支出相應減少。

    (4)補充全國社會保障基金預算數為150億元,決算數為150億元,完成預算的100%。

    (5)行政事業單位離退休預算數為230.71億元,決算數為259.76億元,完成預算的112.6%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (6)企業改革補助預算數為1億元,決算數為3.68億元。主要是增加了中央企業政策性關閉破産補助支出。

    (7)就業補助預算數為7.89億元,決算數為8.84億元,完成預算的112%。主要是增加了新疆兵團就業補助支出(新疆兵團部分支出年初列對地方轉移支付,執行中轉列中央本級,下同)。

    (8)撫恤預算數為1.91億元,決算數為0.34億元,完成預算的17.8%。主要是據實結算支出減少。

    (9)退役安置預算數為0.01億元,決算數為0.15億元。主要是增加了新疆兵團退役士兵自謀職業一次性補助等支出。

    (10)社會福利預算數為0.1億元,決算數為0.21億元。主要是增加了基本建設等支出。

    (11)殘疾人事業預算數為2.55億元,決算數為3.3億元,完成預算的129.4%。主要是增加了基本建設等支出。

    (12)城市居民最低生活保障預算數為4.31億元,決算數為4.82億元,完成預算的111.8%。主要是增加了新疆兵團城市居民最低生活保障補助等支出。

    (13)其他城鎮社會救濟預算數為0.01億元,決算數為0.01億元,完成預算的100%。

    (14)自然災害生活救助預算數為1.66億元,決算數為3.01億元,完成預算的181.3%。主要是增加了新疆兵團自然災害生活補助等支出。

    (15)紅十字事業預算數為0.32億元,決算數為0.35億元,完成預算的109.4%。主要是增加了規範津貼補貼、外僑經費等支出。

    (16)其他農村社會救濟預算數為0.01億元,決算數為0.01億元,完成預算的100%。

    (17)其他社會保障和就業支出預算數為10.79億元,決算數為0.19億元,完成預算的1.8%。主要是年初預算列本科目的規範津貼補貼、基本建設支出等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    9.2011年醫療衛生預算數為63.56億元,決算數為71.32億元,完成預算的112.2%。其中:

    (1)醫療衛生管理事務預算數為2.46億元,決算數為2.6億元,完成預算的105.7%。主要是增加了國家臨床重點專科建設項目評審等支出。

    (2)公立醫院預算數為21.94億元,決算數為38.48億元,完成預算的175.4%。主要是增加了基本建設支出。

    (3)基層醫療衛生機構決算數為0.59億元。主要是增加了基本建設等支出。

    (4)公共衛生預算數為6.92億元,決算數為11.64億元,完成預算的168.2%。主要是增加了新疆兵團醫改補助等支出。

    (5)醫療保障預算數為11.61億元,決算數為9.34億元,完成預算的80.4%。主要是中央困難企業離休幹部醫療費補助支出減少。

    (6)中醫藥預算數為0.35億元,決算數為0.35億元,完成預算的100%。

    (7)食品和藥品監督管理事務預算數為4.71億元,決算數為5.47億元,完成預算的116.1%。主要是增加了國家食品藥品監督管理局所屬投訴舉報中心一次性項目支出。

    (8)其他醫療衛生支出預算數為15.57億元,決算數為2.85億元,完成預算的18.3%。主要是年初預算列本科目的基本建設支出等執行中轉列其他相關科目或對地方轉移支付,本科目支出相應減少。

    10.2011年節能環保預算數為74.37億元,決算數為74.19億元,完成預算的99.8%。其中:

    (1)環境保護管理事務預算數為4億元,決算數為4.17億元,完成預算的104.3%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (2)環境監測與監察預算數為2.52億元,決算數為3.86億元,完成預算的153.2%。主要是增加了基本建設等支出。

    (3)污染防治預算數為0.99億元,決算數為9.50億元。主要是增加了基本建設和環境保護專項資金等支出。

    (4)自然生態保護預算數為0.69億元,決算數為0.81億元,完成預算的117.4%。主要是增加了基本建設支出。

    (5)天然林保護預算數為6.74億元,決算數為14.48億元。主要是增加了新疆兵團天然林保護支出。

    (6)退耕還林預算數為3.9億元,決算數為3.93億元,完成預算的100.8%。主要是增加了基本建設支出。

    (7)退牧還草預算數為零,決算數為0.26億元。主要是增加了基本建設支出。

    (8)能源節約利用預算數為18.39億元,決算數為20.47億元,完成預算的111.3%。主要是增加了節能監管體系建設補助資金和基本建設等支出。

    (9)污染減排預算數為5.69億元,決算數為8.4億元,完成預算的147.6%。主要是增加了基本建設等支出。

    (10)可再生能源預算數為4.1億元,決算數為5.78億元,完成預算的141%。主要是增加了煤層氣開發利用補貼等支出。

    (11)資源綜合利用預算數為零,決算數為1.07億元。主要是增加了基本建設支出。

    (12)能源管理事務預算數為0.79億元,決算數為0.91億元,完成預算的115.2%。主要是增加了基本建設支出。

    (13)其他節能環保支出預算數為26.56億元,決算數為0.55億元,完成預算的2.1%。主要是年初預算列本科目的基本建設支出、環境監測監管經費等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    11.2011年城鄉社區事務預算數為4.24億元,決算數為11.62億元,完成預算的274.1%。其中:

    (1)城鄉社區管理事務預算數為2.07億元,決算數為2.15億元,完成預算的103.9%。主要是增加了基本建設支出。

    (2)城鄉社區規劃與管理預算數為0.08億元,決算數為0.07億元,完成預算的87.5%。

    (3)城鄉社區公共設施預算數為2.09億元,決算數為9.40億元。主要是增加了基本建設支出。

    12.2011年農林水事務預算數為424.19億元,決算數為416.56億元,完成預算的98.2%。其中:

    (1)農業預算數為234.44億元,決算數為269.33億元,完成預算的114.9%。主要是增加了新疆兵團規範津貼補貼,以及基本建設、農作物保險保費補貼、成品油價格改革財政補貼等支出。其中:

    ①技術推廣與培訓預算數為9.26億元,決算數為14.24億元,完成預算的153.8%。

    ②農産品質量安全預算數為6.14億元,決算數為7.16億元,完成預算的116.6%。

    ③統計監測與信息服務預算數為3億元,決算數為3.1億元,完成預算的103.3%。

    (2)林業預算數為21.61億元,決算數為32.45億元,完成預算的150.2%。主要是增加了基本建設、新疆兵團和中央農墾單位成品油價格改革財政補貼資金等支出。其中:

    ①森林資源監測預算數為0.64億元,決算數為0.64億元,完成預算的100%。

    ②森林防火預算數為3.38億元,決算數為4.71億元,完成預算的139.3%。

    ③林區公共支出預算數為4.87億元,決算數為5.11億元,完成預算的104.9%。

    (3)水利預算數為49.18億元,決算數為60.27億元,完成預算的122.5%。主要是增加了基本建設支出。其中:

    ①水利執法監督預算數為0.55億元,決算數為0.76億元,完成預算的138.2%。

    ②水質監測預算數為0.8億元,決算數為1.25億元,完成預算的156.3%。

    ③水文測報預算數為3.58億元,決算數為5.77億元,完成預算的161.2%。

    (4)南水北調預算數為50.86億元,決算數為34.74億元,完成預算的68.3%。主要是年初預算列本科目的基本建設支出執行中轉列其他相關科目或對地方轉移支付,本科目支出相應減少。

    (5)扶貧預算數為3.31億元,決算數為5.22億元,完成預算的157.7%。主要是增加了新疆兵團少數民族發展資金等支出。

    (6)農業綜合開發預算數為9.67億元,決算數為9.67億元,完成預算的100%。

    (7)農村綜合改革預算數為0.8億元,決算數為3.67億元。主要是增加了新疆兵團和中央農墾單位村級公益事業建設“一事一議”財政獎補資金。

    (8)其他農林水事務支出預算數為54.32億元,決算數為1.21億元,完成預算的2.2%。主要是年初預算列本科目的基本建設支出等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    13.2011年交通運輸預算數為400.24億元,決算數為331.11億元,完成預算的82.7%。其中:

    (1)公路水路運輸預算數為60.33億元,決算數為54.71億元,完成預算的90.7%。主要是部分基本建設支出執行中轉列對地方轉移支付。

    (2)鐵路運輸預算數為81.82億元,決算數為82.53億元,完成預算的100.9%。主要是增加了青藏鐵路格拉段運營虧損補貼支出。

    (3)石油價格改革對交通運輸的補貼預算數為0.47億元,決算數為1.48億元。主要是增加了新疆兵團石油價格改革對農村道路、城市出租車等的補貼支出。

    (4)郵政業支出預算數為149.61億元,決算數為92.2億元,完成預算的61.6%。主要是據實結算補貼等支出減少。

    (5)車輛購置稅支出預算數為79.56億元,決算數為73.48億元,完成預算的92.4%。主要是交通運輸部用車輛購置稅安排的支出減少,及執行中部分支出轉列對地方轉移支付。

    (6)其他交通運輸支出預算數為1.19億元,決算數為零。主要是年初預算列本科目的規範津貼補貼支出等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    14.2011年資源勘探電力信息等事務預算數為410.88億元,決算數為464.12億元,完成預算的113%。其中:

    (1)資源勘探開發和服務支出預算數為13.85億元,決算數為14.21億元,完成預算的102.6%。主要是增加了基本建設支出。

    (2)建築業預算數為0.64億元,決算數為0.64億元,完成預算的100%。

    (3)電力監管支出預算數為130.43億元,決算數為183.84億元,完成預算的140.9%。主要是增加了基本建設等支出。

    (4)工業和信息産業監管支出預算數為33.94億元,決算數為44.92億元,完成預算的132.4%。主要是增加了基本建設和信息安全工作經費等支出。

    (5)安全生産監管預算數為7.98億元,決算數為9.23億元,完成預算的115.7%。主要是增加了基本建設支出。

    (6)國有資産監管預算數為7.58億元,決算數為7.87億元,完成預算的103.8%。主要是增加了規範津貼補貼和人才工程專項經費等支出。

    (7)支持中小企業發展和管理支出預算數為3.79億元,決算數為3.45億元,完成預算的91%。主要是中小企業服務體系發展專項資金執行中轉列對地方轉移支付。

    (8)其他資源勘探電力信息等事務支出預算數為133.74億元,決算數為52.07億元,完成預算的38.9%。主要是年初預算列本科目的基本建設支出、基建貸款貼息等執行中轉列其他相關科目或對地方轉移支付,本科目支出相應減少。

    15.2011年商業服務業等事務預算數為24.66億元,決算數為26.93億元,完成預算的109.2%。其中:

    (1)商業流通事務預算數為5.05億元,決算數為8.43億元,完成預算的166.9%。主要是增加了服務業聚集功能區項目、新疆兵團出疆棉移庫費用補貼等支出。

    (2)旅遊業管理與服務支出預算數為1.73億元,決算數為1.94億元,完成預算的112.1%。主要是增加了基本建設支出。

    (3)涉外發展服務支出預算數為17.74億元,決算數為16.49億元,完成預算的93%。主要是境外合作區建設專項資金等執行中轉列對地方轉移支付。

    (4)其他商業服務業等事務支出預算數為0.14億元,決算數為0.07億元,完成預算的50%。主要是年初預算列本科目的供銷總社等部門事業費執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

    16.2011年金融監管等事務支出預算數為429.71億元,決算數為413.94億元,完成預算的96.3%。其中:

    (1)金融發展支出預算數為20億元,決算數為6.96億元,完成預算的34.8%。主要是據實補貼項目支出減少。

    (2)農村金融發展支出預算數為10億元,決算數為10億元,完成預算的100%。

    17.2011年國土資源氣象等事務預算數為167.48億元,決算數為231.61億元,完成預算的138.3%。其中:

    (1)國土資源事務預算數為45.85億元,決算數為98.78億元。主要是增加了地質礦産調查評價項目、國外礦産資源風險勘查專項資金等支出。

    (2)海洋管理事務預算數為29.66億元,決算數為37.24億元,完成預算的125.6%。主要是增加了用中央分成海域使用金安排的支出。

    (3)測繪事務預算數為8.06億元,決算數為11.26億元,完成預算的139.7%。主要是增加了基本建設支出。

    (4)地震事務預算數為15.52億元,決算數為16.55億元,完成預算的106.6%。主要是增加了規範津貼補貼支出。

    (5)氣象事務預算數為68.39億元,決算數為67.78億元,完成預算的99.1%。

    18.2011年住房保障支出預算數為291.63億元,決算數為328.82億元,完成預算的112.8%。其中:

    (1)保障性安居工程支出預算數為28.97億元,決算數為66.92億元。主要是增加了新疆兵團和國家林業局、國管局等中央部門廉租房建設、棚戶區改造、公租房建設補助等支出。

    (2)住房改革支出預算數為262.66億元,決算數為261.9億元,完成預算的99.7%。

    19.2011年糧油物資儲備事務預算數為796.28億元,決算數為540.08億元,完成預算的67.8%。其中:

    (1)糧油事務預算數為94.81億元,決算數為78.52億元,完成預算的82.8%。主要是糧食財務挂賬利息補貼等據實結算的政策性補貼支出減少。

    (2)糧油儲備預算數為486.83億元,決算數為316.45億元,完成預算的65%。主要是中央儲備糧油利息費用補貼、最低收購價糧食利息費用補貼等據實結算的政策性補貼支出減少。

    20.2011年國債付息支出預算數為1839.84億元,決算數為1819.96億元,完成預算的98.9%。其中:

    (1)國內債務付息預算數為1780億元,決算數為1770.47億元,完成預算的99.5%。主要是內債付息支出減少。

    (2)國外債務付息預算數為19.35億元,決算數為23.01億元,完成預算的118.9%。主要是外債付息支出增加。

    (3)國內外債務發行預算數為40.49億元,決算數為26.48億元,完成預算的65.4%。主要是國債發行兌付費用和外債發行費減少。

    21.2011年其他支出預算數為214.1億元,決算數為74.99億元,完成預算的35%。主要是年初預算列本科目的基本建設、規範津貼補貼支出等執行中轉列其他相關科目,本科目支出相應減少。

 
 
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