近日,我國《節能減排十二五規劃》出臺,該規劃旨在確保實現“十二五”節能減排約束性目標,緩解資源環境約束,應對全球氣候變化,促進經濟發展方式轉變,建設資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展能力。
《規劃》明確了我國節能減排工作面臨的機遇和挑戰。氣象部門作為國家的重要科技部門,在節能減排和應對氣候變化方面需發揮更大的科技支撐作用。《規劃》中涉及到的我國面臨的資源環境約束將日益強化問題,國內工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級等問題,需要進一步加大節能減排的力度。同時,圍繞能源安全和氣候變化博弈的國際環境也對節能環保、新能源和低碳技術等創新要求上升,氣象部門需進一步做好風能、太陽能等氣候資源的開發利用,加大氣候區劃與論證工作,積極與工業、建築、交通、公共機構等重點領域和行業聯動合作,提高節能減排效率、發展綠色産業;進一步加強“三農”氣象服務工作,推進農村生態示範建設和新農村建設,為國家建設和社會經濟發展發揮更大的科技支撐作用。同時,積極做好氣象科普宣傳,不斷提高公眾的節能減排意識。
《規劃》總結了“十一五”時期,節能減排取得的主要成果。“十一五”時期,國家把能源消耗強度降低和主要污染物排放總量減少確定為國民經濟和社會發展的約束性指標,把節能減排作為調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式的重要抓手和突破口。各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,採取有效措施,切實加大工作力度,基本實現了“十一五”規劃綱要確定的節能減排約束性目標,節能減排工作取得了顯著成效。為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。“十一五”期間,我國通過節能降耗減少二氧化碳排放14.6億噸,得到國際社會的廣泛讚譽,展示了我負責任大國的良好形象。“十一五”時期,我國節能法規標準體系、政策支持體系、技術支撐體系、監督管理體系初步形成,重點污染源在線監控與環保執法監察相結合的減排監督管理體系初步建立,全社會節能環保意識進一步增強。
《規劃》指出,我國十二五節能減排的總體目標是:到2015年,全國萬元國內生産總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。“十二五”期間,實現節約能源6.7億噸標準煤。2015年,全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸各減少8%,分別新增削減能力601萬噸、654萬噸;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸,比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸各減少10%,分別新增削減能力69萬噸、794萬噸。