為全面加強公安法制建設，切實提高公安法制隊伍履職能力，充分發揮公安法制部門職能作用，公安部近日印發《公安部關於進一步加強公安法制隊伍履職能力建設的意見》，要求進一步加強公安法制隊伍輔助決策、執法管理、法制服務保障能力建設和法制隊伍正規化建設，努力建設一支政治過硬、精通法律、擅長管理、敢於監督的實戰型、學習型、專家型公安法制隊伍。

    意見指出，隨著中國特色社會主義法律體系的形成，社會主義法治國家建設進程不斷加快，人民群眾對正確有效實施法律、保障社會公平正義的期待和要求越來越高，對公安機關執法工作提出了新的更高要求。進一步加強和深化公安法制隊伍履職能力建設，是主動適應依法治國、建設社會主義法治國家的迫切需要，是持續推進公安執法規範化建設、不斷提升公安執法公信力的迫切需要，是更好地發揮公安法制部門對法制工作組織規劃、協調推動、監督管理、服務保障作用的迫切需要。

    意見要求，要大力提升公安法制隊伍輔助決策能力。各級公安機關要建立公安法制部門列席公安機關黨委會、辦公會制度，切實提高依法決策水平。要建立健全重大執法事項合法性評估機制，把聽取法制部門的法律意見作為重大決策必經程序。要加強對公安法制建設的統籌規劃，定期召開由公安機關主要執法部門領導參加的公安法制工作例會部署推進法制工作，按時制定法制建設年度計劃和中長期規劃，確保法制工作分階段、有步驟、有重點地穩步推進。

    意見要求，要大力提升公安法制隊伍執法管理能力。要理順執法管理的領導機制，建立由法制部門統一組織協調、部門警種分工負責，相互銜接、相互配合、運轉高效的執法管理機制。要堅持問題導向戰略，按照始於問題、成于機制、致力於群眾滿意的工作思路，建立健全執法問題分析研判解決機制，公安機關內部各警種、各部門建立執法問題管理聯席會議，定期會商解決執法問題，同時定期聽取檢、法等部門對公安執法工作的意見建議，有針對性地改進執法工作。要把解決群眾反映強烈、社會廣泛關注的執法突出問題作為執法管理的重點，建立健全個案監督制度、執法巡查制度，及時發現和糾正執法問題，嚴肅追究執法過錯責任。要充分運用信息化手段，大力推進網上執法辦案、網上案件審核和網上執法考評，加強對全部執法流程、執法環節和執法結果的即時監督管理和日常考核評議，努力實現執法管理的流程化、常態化、信息化，確保民警嚴格按照法定權限、程序和時限行使權力、履行職責。要進一步加強對執法辦案場所建設和日常使用、管理的監督檢查，有效預防執法安全事故的發生。要把執法管理和隊伍管理結合起來，將執法工作績效作為考核公安機關領導班子和領導幹部的重要內容，作為執法單位和民警個人評優評先的重要依據。

    意見要求，要大力提升公安法制隊伍法制服務保障能力。要進一步強化公安法制部門服務中心工作、指導執法實踐的作用，切實加強對打擊犯罪、維護穩定、社會管理等公安中心工作中遇到的新情況、新問題的研究，加強對重大、敏感、複雜以及有廣泛社會影響的案件事件的法律政策研究，及時依法提出解決措施和處置之策，為執法實戰提供及時、有效的指導服務。要堅持不懈抓好公安執法制度建設，健全完善既系統全面又簡約統一的公安執法制度體系，不斷提高制度的系統性、科學性和可操作性。要堅持不懈抓好執法培訓工作，以實施人民警察執法資格等級考試為抓手，進一步加強執法培訓教官、教材、教法建設，不斷提升全體民警的法律意識和執法素養，努力實現警力的無增長改善，最大限度地增強公安執法效能。

    意見強調，要認真落實國務院辦公廳關於規範公安機關人民警察職務序列的有關文件精神，加快推進地方公安機關法制部門隊建制改革，按照執法勤務隊建制要求，為法制部門配備幹部、充實力量、落實保障，使之與法制部門承擔的職責任務相適應。