編者按：保障家庭經濟困難學生順利入學並完成學業是促進教育公平的重要舉措，是教育公平的重要體現。近年來，各地財政部門按照“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則，積極落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助補助水平，建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，幫助貧困學子順利完成學業。

    內蒙古：提前實現高中“兩免” 49.3萬學子從中受益

    自2007年內蒙古在全國率先實行義務教育“兩免”（免雜費、免書本費）政策以來，共有400多萬名義務教育階段學生從中受益。今年，原定於2013年實現全區高中“兩免”，現提前到2012年，惠及學生49.3萬人。“兩免”政策的實施切實保障了教育水平提升和教學條件改善，形成了巨大的社會效益，緩解了特困群體以及低收入群體子女因貧困而上學難的問題。　　

    此外，內蒙古已逐步擴大“兩免”政策實施範圍，加快普及中等職業教育和高中階段教育，在全國率先實施全面實現高中階段免費教育政策。據了解，“兩免”實施範圍包括全區所有具有內蒙古自治區戶籍的中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校學生(不包括實行工學交替的成人中專學生)；全區所有具有內蒙古自治區戶籍的蒙古語授課和朝鮮語授課普通高中在校學生；全區所有具有內蒙古自治區戶籍漢語授課普通高中正式學籍一、二、三年 級在校學生中的家庭經濟困難學生。家庭經濟困難學生按在校學生總數的30%測算，從2011年春季學期開始，對納入實施範圍的學生全部免收學費，並免費提供教科書。

    遼寧：財政全額貼息在校期間助學貸款

    為了幫助困難家庭學生順利入學並完成學業，遼寧省今年生源地信用助學貸款已經啟動，最高限額為每生每年6000元。只要是遼寧省籍的家庭經濟困難學生，無論考入省內、省外、公辦、民辦高校，都可以申請貸款，實現了助學貸款全覆蓋。生源地信用助學貸款主要用於學生在校期間的學費和住宿費，每生每年不超過6000元。

    學生在校期間的利息由財政全額貼息，畢業後的利息由學生和家長(或其他法定監護人)共同負擔。學生畢業後2年期間為寬限期。貸款本金還款的最長期限規定為14年。遼寧省今年考入高等學校的家庭經濟困難考生，憑錄取通知書和其他相關手續，就可以到本縣(市)、區學生資助管理中心申請和辦理生源地信用助學貸款手續。

    陜西：2萬名農村貧困家庭大學新生得到助學資助金　　

    2012年，陜西省2萬名農村貧困家庭大學新生將得到政府提供的助學資助金，日前，省財政已撥付貧困家庭大學生助學項目資金8800萬元。

    農村貧困家庭大學生助學項目是陜西省根據國家新十年扶貧開發綱要精神，實施“一戶一法，直補到人”的一項扶貧措施，目的是通過對農村家庭貧困大學生上學期間學費補助，幫助他們完成學業，促進貧困戶家庭徹底脫貧。

    根據陜西省扶貧辦、省財政廳聯合出臺的《陜西省農村家庭貧困大學生助學項目管理辦法（試行）》，資助標準為：當年被本科院校列入國家計劃內招生，並報到就讀的農村貧困家庭應屆大學生，每生四年累計補助1.2萬元（四年中每年按5:3:2:2的補助比例）；當年被高職院校列入國家計劃內招生，並報到就讀的農村貧困家庭應屆大專生，每生三年累計補助6000元（三年中每年按3:2:1的補助比例）。貧困家庭大學生助學項目資助對象為，陜西省扶貧開發和農村低保兩項制度銜接工作中確認登記在冊，被高職以上學校（學院）列入國家計劃內招生並報到就讀的貧困家庭應屆大學生和大專生。該項目按照學生個人申請，縣扶貧、財政部門審核把關，市級相關部門審定批准，省級相關部門備案的工作流程操作。

    陜西省于2011年開始進行該項目試點，當年安排2700萬元，資助貧困家庭大學生6271人。今年進一步擴大規模，為全省2萬名農村貧困家庭大學新生提供資助，其中可資助本科生1.4萬人，大專生0.6萬人。同時要求各縣按照貧困戶家庭收入倒排序的方法確定資助對象，並要求市、縣兩級做好受助對象的公示、公告工作，真正將助學項目落實為一項陽光工程、民心工程，自覺接受社會各界對項目資金和受益對象確定的監督檢查。

    江蘇省靖江市：出臺經費管理辦法 確保資金專款專用

    近日，江蘇省靖江市財政局、教育局聯合出臺了《靖江市義務教育學校家庭經濟困難學生生活補助經費管理辦法（暫行）》。

    該辦法規定：符合條件的義務教育學校家庭經濟困難學生可以受到經費資助，用於補助生活費開支，補助標準為小學生每生每年1000元（每天4元，每年按250天計）、初中生每生每年1250元（每天5元，每年按250天計），資助面為在校學生總數的8%。生活補助經費每學年申請和評定一次，按學期發放。由學校成立的學生資助工作小組負責對資助政策的宣傳和組織資助申請、評審、公示和發放等管理工作。每年9月20前，家庭經濟困難學生向學校提出申請，學校按照公開、公平、公正的原則進行評審，經公示無異議後，採取直接打入學生就餐卡、發放餐券或現金的方式發放到學生個人，確保專款專用。

    同原先的義務教育學校家庭經濟困難寄宿生生活補助經費資助政策相比，現辦法進一步提高了資助標準，擴大了資助面，全市每年多資助學生四千七百多人，多投入資金四百餘萬元。

    山東省壽光市：學前教育至高中教育困難學生資助全覆蓋

    一是建立學前教育資助制度。從2011年秋季學期開始，發放教育助學券，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園。

    二是進一步提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準。從2011年起，農村義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助標準再次上調,每年生均補助標準小學、初中分別從500元、750元提高到750元、1000元。

    三是發放普通高中教育助學券。2012年，市級財政安排教育專項資金40余萬元,對該市城鄉低保、困難家庭及孤殘學生等實施高中免費教育，200多名符合條件的學生受益。

    安徽省金寨縣：著力建立健全貧困生資助制度機制

    近年來，安徽省金寨縣財政把解決學生上學難作為財政工作的一項重要內容來抓，進一步建立健全貧困學生資助體系，僅2012年全縣就籌措資金1304.5萬元幫助貧困學子完成學業。

    一是健全貧困中小學生資助制度。進一步提高義務教育階段的貧困寄宿生補助標準，今年，全縣籌集資金517萬元，將4370名符合條件的中小學學生納入救助範圍，並分春秋兩學期將補助資金通過“一卡通”發放到戶。

    二是建立貧困高中學生救助制度。首次將貧困高中生納入資助範圍，加強與教育部門協作，認真開展了貧困在校高中生摸底、公示、確認等工作，最終確定對3050名貧困家庭高中學生進行人均每年1500元的資助，全年累計發放救助資金457.5萬元。

    三是完善中職高校貧困生資助體系。對照政策規定，進一步完善中職高校學生救助制度，安排資金320萬元，對全縣700名在校就讀的貧困中職和1200名涉農專業的學生進行資助，進一步減輕這些學生家庭的負擔。

    四是實施新考入大學貧困學生救助制度。建立貧困大學生助學金制度，每年安排資金10萬元，對全縣當年新考入大學而家庭非常困難的學生進行一次性救助；同時，全面組織實施“希望工程”等愛心捐贈活動，並將救助資金方便、快捷地發放到貧困生手中，幫助順利完成學業。

    雲南省保山市：財政力助“控輟保學”

    為幫助農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生順利完成學業，從2011年秋季學期起，雲南省保山市農村義務教育家庭經濟困難寄宿學生生活費生均補助標準每天再次提高1元，達到小學每生每學年1000元，生均每天4元，初中和特殊教育學校學生每生每學年 1250元 ，生均每天5元，資金補助範圍為農村義務教育階段貧農家庭寄宿學生；特殊教育學校學生；城市學校中農村戶口貧困家庭寄宿學生；城市戶口享受低保家庭寄宿學生。

    2012年保山市共撥付2011年秋季學期及2012年春季學期家庭困難寄宿學生生活費13760.23萬元，補助學生89628人，其中，小學60123人，初中29249人，特殊教育學校學生256人。農村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費標準提高及資金的及時下達，保證了寄宿學生生活水平逐步提高，切實減輕了農村義務教育階段困難家庭經濟壓力，同時，幫助困難學生順利完成學業，對控輟保學起到了積極的作用。

    黑龍江省愛輝區：財政“兩費一金”為農村學子減負

    近年來，為進一步減輕集中辦學後學生負擔，黑河市愛輝區財政部門在落實農村義務教育貧困寄宿生生活費補助政策的同時，陸續出臺一系列助學幫扶政策，得到廣大群眾好評。

    補助交通費。該區在2007年為山區4個鄉鎮購置校車接送偏遠村屯學生的基礎上，又于2010年新購入5台校車，進一步增強運力，方便了學生上下學。同時，實施農村學校寄宿生交通補助政策，對自費乘車的住宿生按里程補貼部分交通費，平原鄉鎮每週補貼一次，山區鄉鎮兩周補貼一次雙程價，補助標準為每公里0.15元，2011年提高至0.3元。5年來，已累計發放交通費補助178萬元。　　

    發放伙食費。為緩解物價上漲給農村家庭學生帶來的支出壓力，2010年實施了農村學校住宿生伙食費補助政策，在市場物價漲幅較大的月份對農村住宿生按生均12元的標準給予補助。目前，累計發放補助資金12萬元。

    設立助學基金。為資助貧困家庭學生，從2008年開始實行地方助學制度，每年投入10萬元設立貧困學生助學基金，專項用於資助家庭經濟困難學生就學。目前，累計發放助學基金40萬元，資助學生1000多人次。