10月30日,全國城市公共交通工作會議上,交通運輸部正式為北京、重慶、深圳等15個“公交都市”創建城市授牌。部黨組書記、部長楊傳堂在會上強調,實行“公交優先”就是讓“百姓優先”,推進城市公共交通優先發展,就是優先滿足人民群眾“行有所乘”的交通運輸基本公共服務需求,讓人民群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”,要切實細化實化落實實施城市公交優先發展戰略。
交通運輸部副部長馮正霖、廣東省副省長劉志庚等出席會議。
楊傳堂指出,優先發展公共交通,倡導人本、集約、綠色、高效的交通運輸發展模式,用有限的資源來滿足人民群眾不斷增長的交通運輸需求,有利於從根本上推動交通運輸發展方式的轉變。各地應從引領城市發展的高度,重新認識和定位公共交通,把優先發展、科學發展的理念貫徹落實到城市公共交通發展的全過程,切實加大組織推進力度,科學規劃、完善政策,統籌兼顧、突出重點,加快建立安全便捷、經濟高效、低碳綠色發展的城市公共交通體系,全面提高城市公共交通的服務能力和水平。
一是堅持規劃先行。要科學謀劃城市公交發展與城市功能佈局,推動建立以公共交通為導向的城市發展模式,實現以快速、大容量的公共交通走廊引領城市的發展。要將城市公共交通規劃納入城市總體規劃,並與城市綜合交通規劃、土地利用總體規劃等相銜接,確保規劃落實到位,促進城市科學發展、有序發展。
二是加大扶持力度。對“公交都市”創建城市,交通運輸部將從公交基礎設施建設等方面加大資金補助力度,並在政策、技術等方面給予支持和指導。各有關省份交通運輸主管部門要加強指導,加大資金和政策支持力度。各地交通運輸主管部門要積極爭取政府財政支持,使各項政策落到實處。要建立健全城市公共交通補貼補償機制,從設施建設、市場融資、稅費扶持等方面加大對公交企業的支持力度,加快推進城市公共交通優先發展。
三是促進安全發展。要建立城市人民政府負總責,公安、交通、安全監管、建設、質檢等部門明確職責、各司其職、配合主動、齊抓共管的城市公共交通安全監管體系。
四是加強隊伍建設。各級交通運輸主管部門要積極爭取當地政府支持,會同有關部門建立完善公共交通企業職工權益保障制度,研究制定公共交通職工收入管理規定,規範駕駛員、乘務員作息時間,維護職工合法權益,讓公交職工體面工作、愉快工作,確保行業隊伍穩定。要加大對從業人員的培訓、考核力度,實行崗前培訓、持證上崗、優勝劣汰的用人機制,不斷提高從業人員素質,樹立行業形象。
楊傳堂要求,堅持政府主導,形成工作合力,逐步形成政府主導、政策扶持、分工負責、齊抓共管的工作格局;深化改革創新,完善體制機制,按照大部制改革要求理順管理體制;加強績效考評,將考評結果作為發放政府補貼、配置線路資源等工作的重要依據,形成有效的激勵約束機制;完善乘客投訴受理制度,形成公眾參與、企業自律、政府考評三位一體的行業綜合監管體系。
會上,交通運輸部還表彰命名了全國十佳公交企業、十佳優質服務線路和車隊、十佳先進個人。
在深圳期間,楊傳堂會見了廣東省委副書記、省長朱小丹。
朱小丹首先代表廣東省委、省政府,向交通運輸部長期以來對廣東交通運輸事業的大力支持表示感謝。朱小丹説,廣東將加大軌道交通、城市公交建設力度,大力發展低碳交通,加強交通基礎設施建設,積極配合交通運輸部做好各項工作。
楊傳堂説,近年來,在廣東省委、省政府的正確領導和高度重視下,廣東交通運輸事業得到較大發展,對廣東經濟社會發展和人民生活水平改善發揮了很大作用。廣東在交通運輸業的發展方面出了成績、出了經驗、出了人才,走在了全國前列。深圳作為改革開放的先行地,在綜合交通運輸體系、交通運輸信息化和大部制改革等方面都取得了很好的經驗。交通運輸部將一如既往支持廣東交通運輸發展,希望廣東進一步加快城市公共交通發展,使百姓出行更方便、更經濟、更環保,把優先發展城市公共交通的文章做好,在發展交通運輸事業方面為全國創造更多更好的經驗。
交通運輸部副部長馮正霖,廣東省委常委、深圳市委書記王榮,副省長劉志庚,深圳市市長許勤等參加會見。