12月7日,全國人口計生信息化建設工作會議在山西太原召開。會議的主要任務是認真學習貫徹十八大精神,總結交流各地人口計生信息化建設新經驗,研究加快全國全員人口信息化進程,推動新時期人口計生事業創新發展。國家人口計生委主任王俠出席會議並講話,山西省副省長張建欣致辭,國家人口計生委副主任陳立主持會議。
王俠在講話中強調,學習宣傳貫徹好黨的十八大精神,是人口計生系統當前和今後一個時期首要的政治任務。黨的十八大對人口計生工作高度重視,作出了“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展”的重大戰略決策,同時在人口資源環境相均衡、進入人力資源強國行列、增強中小城市和小城鎮人口聚集功能、創新流動人口和特殊人群服務管理、有序推進農業轉移人口市民化、積極應對人口老齡化等方面提出了新的要求,為人口計生事業創新發展指明了前進方向。各級人口計生部門要按照《中共國家人口計生委黨組關於深入認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》的要求,把思想和行動統一到十八大精神上來,推動人口計生工作融入改革發展穩定大局,著力提升統籌人口與發展的能力和水平,加快創新人口服務管理體制機制,切實增強計劃生育家庭福祉,抓好人口計生系統的自身建設,以重實幹、求實績的精神狀態,扎紮實實把十八大精神落到實處,推動人口計生事業持續深入發展。
王俠指出,黨的十八大明確提出了走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展道路,並把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一。要從貫徹落實十八大精神的高度,著眼于統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展,充分認識全員人口信息化建設對於全面建成小康社會、建設服務型政府、改善計劃生育服務管理的重大意義,以全員人口信息化建設為突破口和重要抓手,把它作為人口計生事業發展的優先領域和職能拓展的基本方向,著力推動人口計生工作創新發展。
王俠充分肯定了近年來各地信息化建設的新進展,強調要以“金人工程”實施為契機,按照“全”、“新”、“用”的要求,加快創新人口基礎管理體制,完善人口信息動態管理機制,建設開發高質量的全員人口信息資源,形成支撐人口計生工作、社會管理和公共服務的基礎信息保障,到“十二五”期末,全員人口信息覆蓋率要達到98%,主要數據項準確率要達到90%以上。
為此,要重點抓好四項工作:一是按時保質完成“金人工程”建設任務,重點做好國家和各省兩級建設整合、基礎數據整合、應用系統整合,防止各自為政和重復建設。二是適應城鎮化快速發展和人們隱私保護意識日漸增強的形勢,改變以入戶為主的傳統採集方式,建立以辦事採集、共享採集為主渠道,以新型入戶採集為補充的全員人口信息動態採集長效機制。穩步推動全員人口基礎信息基層採集與服務管理創新試點。三是深度開發利用人口信息資源,在深化應用、提供服務、提高效能上下功夫,做到“全員信息全體使用”。在相關民生政策的落實中,積極主動向相關行政機構、事業機構、自治組織提供規範的人口基礎數據信息服務,推動建立人口工作的協同機制。加強人口發展動態監測、綜合評估、預報預警,為黨委政府制定相關決策、規劃、政策提供有效的信息諮詢。四是嚴格信息安全管理。將信息安全與信息化同步規劃、同步建設,按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則,實行分級、分類管理,落實安全管理責任制。
王俠強調,要切實加強信息化工作的組織領導。各級人口計生部門要把人口信息化擺到人口計生事業發展重中之重的位置,做到“一把手”親自抓、負總責,主要領導要切實擔負起人口信息化建設的領導責任。要加強統籌協調,各省(區、市)人口計生委要在“金人工程”已經整體立項的基礎上,做好可行性研究和初步設計工作,加強與本級政府以及發展改革、財政等部門的溝通與協調,確保投入到位。積極爭取將信息化納入黨委政府和人口計生領導小組的重要議事日程,及時協調解決信息化工作中的重大問題,進一步明確有關部門在人口信息管理中的具體責任與要求,加快建立基層人口信息的共享機制。要鞏固發展基層人口計生機構和隊伍,進一步健全橫向到邊、縱向到底、進村入戶的組織網絡,落實鄉、村級工作人員職責、待遇;借助市場力量,探索共建代建、服務外包等方式,合理控製成本,提高專業化水平和服務質量。要加強考核評估,將全員人口信息化作為核心指標之一,納入人口計生目標管理責任制,明確各級各相關部門的職責。
會上,山西、浙江、湖北、湖南、重慶、陜西等省(市)人口計生委分別作了典型發言。與會代表參觀了陽泉市礦區、蔡洼街道人口社會服務管理中心及平潭街街道東山社區,現場了解基層為群眾提供各種便民服務、人口信息採集管理以及通過信息引導服務等工作。
國家發展改革委、工業和信息化部、民政部、人力資源和社會保障部、國家統計局有關方面負責同志,國家人口計生委相關司(廳、局)和有關直屬單位負責同志,各省(區、市)、計劃單列市、新疆生産建設兵團及副省級省會城市人口計生委主要負責同志參加了會議。