近日，交通運輸部與公安部首次聯合發佈《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（以下簡稱“新《大綱》”），並將於2013年1月1日起正式實施。新《大綱》貫穿素質教育理念，更注重安全文明駕駛意識的培訓、實際道路駕駛能力的培養以及職業駕駛人素質的養成，在培訓與考試內容上更注重實用性。

    讓拿到駕照的人敢開車會開車

    一直以來，駕照拿到了卻不敢真正開車上路，是很多新司機的通病。一個重要的原因在於培訓考試內容往往與實際開車上路有很大區別，學員並沒有學到適應實際道路複雜情況的實用性駕駛技能。

    同時，以往駕駛培訓與考試的內容僅注重駕駛專門技能的培養和考核，對學員安全意識的培養、關注度不夠，也沒有科學的培養手段，駕駛人安全素質難以得到保障。駕駛人是道路交通安全的最關鍵因素，而駕駛培訓階段是駕駛人安全技能、安全意識和文明行車意識養成的最關鍵時期。

    突出實用性，強調意識養成，讓人們拿到駕照之後真正敢開車、會開車、開安全車、開文明車——這正是新《大綱》著力解決的問題。為此，新《大綱》在駕駛培訓與考試方面進行了革命性的變革。

    安全文明駕駛意識培養貫穿始終

    新《大綱》徹底改變過去忽略安全駕駛、文明駕駛意識培養的狀況。一方面，將安全文明駕駛常識單獨成章，強化其內容份量；另一方面，改變了只在理論學習階段涉及此項內容的模式，將安全意識培養和安全駕駛習慣養成的教育貫穿于整個駕駛培訓教學的始終，尤其是在實際道路訓練階段，首次增加了“安全文明駕駛常識”部分。例如，通過人行橫道、學校區域、公共汽車站等在現實生活中經常遇到的場景，將在實際道路教學中得到獨立訓練。

    實用性操作學時大幅增加

    目前，許多人在駕校的大部分學習時間都花在了倒樁等並不特別實用的駕駛專門技能訓練上。這也是培訓考試與實際脫節的一個關鍵原因。

    根據新《大綱》，培訓與考試內容的設置將更突出實用性。例如，小型車取消了比較耗費訓練時間的樁考；保留“倒入平行式停車位”、“倒入垂直式停車位”等實用項目；新增“模擬城市街道駕駛”、“50km/h或70km/h跟車速度感知”和“獨立駕駛訓練”等內容。

    在學時安排上，新《大綱》大幅增加了基礎操作及實際道路訓練比例。例如，小型車（C1）第二階段的教學中，操縱裝置的操作、起步、停車、換擋、變速、倒車等基礎訓練的操作學時由5學時增加到10學時；實際道路駕駛操作學時由原來的18學時增加到24學時。這樣，小型車培訓的總學時雖然減少了（如C1從86學時減少至78學時），但學員可以充分練習將來更常用的操作技能，避免拿到駕照後再“補課”。

    職業駕駛人培訓學時項目雙增加

    為提高職業駕駛人的安全駕駛素質，新《大綱》在大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人的培訓考試方面，相應增加了學時和項目內容。

    例如，在培訓考試內容方面，刪除了不符合駕駛技能規律的“百米加減擋”項目，增加了“窄路掉頭”、“模擬高速公路”、“雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置”等。

    在培訓學時上，區分了首次申請車型及增駕車型，增加了實際訓練學時。

    以信息化應用促新《大綱》落實

    交通運輸部門制定培訓方案、公安交警部門制定考試方案，這是傳統的駕培管理模式。部門之間溝通是否順暢、兩個方案能否相互銜接很關鍵。兩部首次聯合發佈新《大綱》，將培訓與考試內容充分銜接，更有利於大綱的落實，提高培訓考試的實用性和針對性。

    為將新《大綱》的要求落到實處，日前，交通運輸部與公安部聯合下發通知，要求從信息化手段應用、政策引導、統籌規劃等方面入手做好落實。各級交通運輸、公安部門要充分利用信息化手段，建立信息聯網共享機制，加強培訓與考試的銜接，全面推廣應用駕駛計時培訓管理系統。

    值得注意的是，對於江蘇“陽光e駕”、上海榮安駕校等駕駛培訓機構正在探索的按學時收費、“先培訓、後付費”模式，新《大綱》給予了肯定，並要求交通運輸部門、公安部門在培訓能力評估和考試安排方面給予便利。（記者 席瑋 王珍珍）