12月19日,全國濕地保護管理工作會議在上海舉行。國家林業局局長趙樹叢強調,要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把保護和恢復自然濕地放在突出位置,全面加強濕地保護管理工作,確保濕地面積增加、濕地功能增強。
國家林業局副局長張永利主持會議並講話,上海市副市長沈駿致辭。
趙樹叢説,黨的十八大明確提出,要大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。濕地作為重要而獨特的生態系統,具有巨大的生態功能、強大的生産功能、特殊的碳匯功能、豐富的文化功能,在吸收二氧化碳、製造氧氣、涵養水源、凈化水質、調節氣候、維護生物多樣性等方面發揮著不可替代的作用。加強濕地保護管理,擴大濕地面積,對於建設生態文明和美麗中國、實現人類永續發展具有十分重要的意義。
趙樹叢指出,黨中央、國務院高度重視濕地保護管理工作。1992年我國加入國際濕地公約以來,成立了履行濕地公約國家委員會和國家濕地履約辦公室,實施了全國濕地保護工程,健全了濕地保護網絡體系,啟動了濕地生態效益補償試點,實行了“平垸行洪、退田還湖”政策,加強了長江、黃河、瀾滄江源頭等重點濕地保護,建立了濕地科學技術專家委員會,組織了濕地基礎理論和應用技術研究,確立了濕地生態系統健康價值功能評價指標體系,開展了濕地資源調查監測和濕地宣傳教育活動,擴大了濕地國際交流與合作,濕地保護管理工作取得明顯成效。
趙樹叢強調,我國自然濕地面積僅佔國土面積的3.77%,遠低於世界平均水平,而且由於受土地不合理利用、濕地保護管理困難等因素影響,我國濕地面積減少、功能退化、生物多樣性下降的問題依然突出,與建設生態文明和美麗中國的要求還有很大差距。在經濟快速發展、人口持續增長的情況下,我國濕地保護壓力將會越來越大。各級林業部門要按照黨的十八大要求,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,認真貫徹節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,通過優化國土空間開發格局、實施重大生態修復工程等措施,把保護和恢復自然濕地放在突出位置,全面加強濕地保護管理工作,儘快扭轉濕地面積減少和功能退化的局面,全力推進生態文明建設和美麗中國建設。
趙樹叢要求,當前和今後一個時期,濕地保護管理要重點抓好6項工作。一是認真實施濕地保護工程。國家相繼啟動實施的一系列濕地保護工程和項目,是做好濕地保護管理工作的主要載體和平臺,各級林業部門要認真組織實施,確保濕地面積增加、濕地功能增強。二是科學構建濕地保護網絡體系。將國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園和省級重要濕地納入禁止開發區,確保重要濕地受到嚴格保護,更好地發揮生態功能,維護國家生態安全。
三是積極推進濕地保護法制建設。要加大工作力度,爭取國家儘快出臺濕地保護條例,把濕地保護管理方面的成功制度以法規的形式固定下來,使濕地保護工作有法可依、有章可循。同時,要建立健全濕地保護政策體系和濕地生態效益補償制度,努力構建濕地保護管理長效機制。
四是不斷提升濕地保護科技水平。統籌多種資源,整合各方力量,加強濕地科學研究,掌握濕地生態系統自然演替規律,突破濕地保護與修復關鍵技術,優化濕地資源開發利用方式,全面提升濕地保護管理水平。
五是全面深化濕地國際交流與合作。要把濕地國際交流與合作放在突出位置,加強與世界各國和相關國際組織的協調與溝通;要認真履行國際濕地公約,完善履約協調機制,積極參與公約事務,發揮影響力,提升話語權。
六是切實加強濕地工作組織領導。要積極爭取將濕地指標納入地方政府領導幹部政績考核範圍,通過組織監督強化領導責任,確保將濕地工作擺上重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,不斷加大濕地保護投入,為濕地保護事業提供可靠保障。
上海、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東等省(市)林業廳(局)在會上作典型發言。會議期間,與會代表還考察了上海東灘國家級濕地公園。