伴隨癸巳年鐘聲的響起，我們迎來了歡樂祥和的2013年農曆春節。值此辭舊迎新之際，我謹代表國土資源部黨組，向國土資源系統、地勘行業的廣大幹部職工和家屬以及武警黃金部隊指戰員，向長期支持、理解和關心國土資源工作的各級黨委政府、相關部門和社會各界朋友，致以誠摯的問候與祝福！

    帶著沉甸甸的收穫，我們告別砥礪奮進的2012年。

    剛剛過去的一年，是全面落實國土資源管理“十二五”規劃新思路、新部署的關鍵之年。這一年，我國經濟社會發展進入深度轉型期，全系統認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞“穩增長、調結構、轉方式、惠民生”的主旋律深化改革創新，努力打造服務經濟社會大局的“六大平臺”，深化改革創新，加大政策儲備，加快制度供給，開拓出一條保障發展、保護資源、服務民生、改善生態、維護和諧的新路子。海洋、測繪地理信息工作服務社會的水平大幅提升。

    這一年，我們圍繞“1+8”土地管理組合政策、找礦突破戰略行動、執法督察體系、國土資源節約集約利用、機關黨建工作新格局等重點領域深化改革創新，在理論認識、制度成果等方面都有所突破，“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的管理新格局初步形成。在這個過程中，我們確立了“堅守紅線、建設紅線”的耕保新思路，順利完成了全年1億畝高標準基本農田建設任務，耕地保護為糧食“九連增”提供了強有力的支撐。為了更有效地推進發展方式轉型，我們圍繞資源節約集約利用加強制度建設。國土資源節約集約模範縣（市）創建深入推進，礦産資源節約與綜合利用專項和示範基地建設取得新進展。全國地質找礦戰略突破行動全面鋪開，取得重大突破。全國新增大中型礦産地近200處，新增石油探明儲量超過17億噸，天然氣7000億立方米，海洋礦産資源開發能力持續提升。開放、可持續的地質找礦新格局逐步形成，為“358”目標的全面實現夯實了基礎。

    我們堅持黨務、業務和隊伍建設深度融合，反腐倡廉和創先爭優形成常態化工作機制。嚴格土地礦産執法監察與土地督察，切實維護國土資源管理秩序。全面推進農村集體土地確權登記發證，深化徵地制度改革，保障性安居工程用地“應保盡保”，大力推進綠色礦山、和諧礦區建設。面對自然災害，開展搶險救災、地災防治、找水打井、扶貧攻堅等惠民行動，有效保障了民生權益，向人民群眾交出了一份精彩答卷。

    金龍辭舊歲，銀蛇報春來。已有成績來之不易，未來征程任重道遠。

    黨的十八大描繪了全面建成小康社會宏偉藍圖，“五位一體”總體佈局和“四化同步”重大部署對國土資源管理提出了更高要求。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，國土資源管理進入大有可為的戰略機遇期，深化改革的推進期，制度供給的收穫期。我們將堅持開源節流並舉、國內國外統籌、部門與地方聯動、經濟手段和行政手段結合，實行資源總量控制、供需雙向調節、差別化管理，全面提升資源保障能力，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

    我們將統籌增量和存量，優化國土資源總量調控機制，綜合運用規劃、計劃、審批、供應、價格、稅費等手段，加快構建促進區域協調發展、産業升級轉型、城鄉統籌發展的差別化政策體系。我們將按照“358”目標要求，堅持和完善地質找礦新機制，持續推進找礦突破戰略行動實現更大進展。我們將統籌國土資源保護、開發利用和整治，打造生態文明和城鎮化建設的新平臺。在落實最嚴格資源保護制度和最嚴格資源節約制度的基礎上，積極推進國土綜合開發整治，突出以提升城鎮化質量、統籌城鄉發展為著力點的資源保障與支撐。同時，大力推進海洋生態文明建設，深入推進海洋經濟結構戰略性調整，堅決維護國家海洋權益。切實加快國家測繪地理信息應急平臺建設，全面啟動首次全國地理國情普查工作。我們將堅持“嚴”字當頭，加強法制建設與土地礦産執法監察，提升土地督察效用，依託國土資源科技創新支撐，為維護國土資源管理秩序和民生權益提供堅強後盾。我們還將採取具體舉措切實保障和改善民生，對保障房安居工程用地和“一戶一宅”農村宅基地“應保盡保”，嚴格規範徵地補償安置，積極推進和諧礦區建設，加強重點地區地質災害防治和綜合治理。

    日月開新元，天地又一春。隨著癸巳新春的到來，我們離實現中華民族偉大復興的“中國夢”又走近了一步。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，始終保持幹事創業的精神狀態，始終把握服務大局的歷史方位，以更大的智慧推改革，以更大的力度抓創新，以更大的決心破“兩難”，真抓實幹謀發展，深化改革譜新篇。

    最後，衷心祝大家在新的一年裏萬事如意、幸福安康！