國家煤礦安全監察局關於開展
煤礦井下空氣壓縮機安全專項檢查的通知
煤安監技裝〔2013〕7號
各産煤省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團煤礦安全監管部門,各省級煤礦安全監察局,司法部直屬煤礦管理局,有關中央企業:
為認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》(國家安全監管總局令第58號),全面淘汰滑片式空氣壓縮機(以下簡稱空壓機)和不具備安全保障的空壓機産品,排查井下空壓機事故隱患,全面加強井下空壓機採購、安裝、使用、維護、檢測檢驗和安全管理,有效防範和遏制煤礦井下空壓機引發的安全生産事故,國家煤礦安監局決定開展1次煤礦井下空壓機安全專項檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查範圍
全國所有煤礦(包括新建、改擴建、整合技改、停産整頓煤礦)井下用空壓機。
二、檢查內容及方法
按照《國家安全監管總局辦公廳國家煤礦安監局辦公室關於進一步加強煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知》(安監總廳煤裝〔2011〕195號)要求,對照井下空壓機型號、結構特徵、安全技術要求以及井下移動式空壓機安標認證情況(相關內容可從國家安全監管總局政府網站“公告公文”欄目下載),重點檢查以下內容:
1.是否存在明令禁止使用的滑片式空壓機。主要檢查空壓機的型號、銘牌、結構特徵及購置合同、入礦驗收文件、設備臺賬等。
2.採購選型是否符合要求。主要檢查井下固定式空壓機是否由專業生産單位生産,是否具備生産許可證、産品合格證、驗收合格文件等;井下移動式空壓機是否具備煤礦礦用産品安全標誌和産品合格證等。
3.安裝驗收是否符合要求。主要檢查井下固定式空壓機和風包是否分別設置在2個硐室,每個硐室是否有獨立回風系統、是否存放可燃物、是否採用不可燃材料支護,安裝完成後是否按規定進行驗收等;井下移動式空壓機是否設置在頂板完整、支護良好、空氣流暢、無雜物堆積地點等;是否安裝使用合格的壓力錶、安全閥、斷油(或斷水、斷風)保護、過流保護、超溫和超壓保護;電氣設備是否有過載、短路、斷相保護等;是否配備環境安全監測設備、消防設施及必要標識或警示等。
4.使用管理維護是否符合要求。主要檢查是否定期開展檢測試驗,空壓機司機是否持證上崗,壓縮機油更換選用是否符合規定,是否有設備運行維護保養日誌、設備運行日誌、定時巡視記錄、交接班記錄、機電事故記錄等。
5.規章制度是否齊全落實。主要檢查是否制定並嚴格執行空壓機使用維護、定期檢測檢驗、技術檔案管理、崗位操作規程、強制報廢管理等各項安全管理規章制度。
三、時間安排
專項檢查自2013年3月中旬開始,至6月中旬結束,分3個階段進行。
(一)安排部署(3月中旬-3月底)。
由省級煤礦安全監管部門牽頭會同省級煤礦安監局,按本通知要求於3月底前制定本地區專項檢查工作方案,並部署專項檢查相關工作。
(二)全面檢查(4月初-5月底)。
各地按照本地區專項檢查工作方案,組織開展全面檢查。中央和省屬煤礦企業組織對所屬礦井進行自查;市、縣煤礦安全監管部門牽頭會同駐地煤礦安全監察分局組成聯合檢查組對轄區地方煤礦和鄉鎮煤礦進行全面排查;省級煤礦安全監管部門牽頭會同省級煤礦安監局組成聯合檢查組進行抽查。
(三)匯總總結(6月初-6月中旬)。
各省級煤礦安全監管部門及時對全省專項檢查情況進行匯總分析,形成總結報告上報國家煤礦安監局。
四、有關要求
1.加強組織工作。各地和各單位要明確1名主管領導,並指定專門部門具體組織實施。聯合檢查組可邀請大型煤礦企業、高等院校、科研院所、空壓機生産企業、技術支撐機構等單位的專業技術人員參加。
2.實施全覆蓋檢查。要做到井下空壓機臺臺全見面、不留死角,逐礦填寫檢查表(見附件1)。
3.加大監察執法、督促指導力度。對專項檢查中發現的重大隱患和違規違章行為,要依照法律法規嚴肅處罰。對井下仍在使用滑片式空壓機的礦井,必須立即責令其停止生産,限期將空壓機撤至地面封存或報廢,並暫扣其安全生産許可證;整改完畢經煤礦安全監管監察部門聯合復查驗收合格後,方可發還安全生産許可證、恢復生産。針對專項檢查中發現的問題,各地要結合本地實際,制定限制和淘汰煤礦井下空壓機的措施,推動煤礦企業建立健全涵蓋空壓機採購選型、安裝驗收、使用保養、檢測檢驗及人員培訓、技術資料保存等各方面的安全管理制度,對在用空壓機逐一建立臺賬。
4.按時報送總結報告。各省級煤礦安全監管部門要認真總結本轄區開展專項檢查的情況,分析存在的問題,研究制定加強煤礦空壓機安全管理措施,起草專項檢查總結(報告應包括工作開展情況、滑片式空壓機淘汰情況、發現的主要問題和重大隱患、行政處罰及整改情況、下一步工作安排及措施建議等內容),按附件2格式填報煤礦井下在用空壓機匯總表,一併于6月25日前報國家煤礦安監局。
聯絡人:楊以民、黃體偉;
聯絡電話:010-64463954、64463175(帶傳真);
電子信箱:huangtw@chinasafety.gov.cn
附件:
1.煤礦井下空壓機檢查表
2.省(區、市)煤礦井下在用空壓機匯總表
國家煤礦安全監察局
2013年3月13日