3月18日，國家旅遊局印發《旅遊質量發展綱要（2013-2020年）》（以下簡稱《綱要》），提出質量強旅戰略目標。

    旅遊質量發展是建設旅遊強國根本之策，關係到廣大遊客的切身利益，關係到旅遊業可持續發展，關係到我國旅遊業的整體形象。2009年，國家旅遊局頒布了《旅遊服務質量提升綱要（2009-2015）》，通過大力實施旅遊服務質量提升計劃，全行業質量意識不斷增強，旅遊産業整體素質不斷提升，企業質量管理能力不斷加強，旅遊設施、旅遊産品和旅遊服務質量明顯改善，主要旅遊城市遊客滿意度穩步提升。但是，目前我國旅遊質量發展基礎還很薄弱，旅遊質量水平仍然滯後於旅遊經濟發展，追求發展速度和規模，忽視發展質量和産業素質的現象還普遍存在，旅遊質量管理體制機制不夠健全，旅遊誠信體系基礎薄弱，旅遊從業人員素質有待提高。

    2012年2月，國務院印發了《質量發展綱要（2011-2020年）》，明確提出未來十年我國質量發展的總體目標，要求各地方部門、各行業要堅持質量第一的方針，全面提升我國産品和服務質量水平。編制和實施《旅遊質量發展綱要（2013-2020年）》是旅遊行業全面貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》的重要任務，也是國家旅遊局繼續貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》中提出的把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業兩大戰略目標的又一具體措施。

    《綱要》共由五部分組成，一是旅遊質量基礎及發展環境，二是指導思想、工作方針與發展目標，三是旅遊質量發展的主要任務，四是旅遊質量提升重點工程，五是組織實施。

    《綱要》以“讓人民群眾更加滿意”為目標，以“實施質量強旅，打造中國服務”為主題，圍繞“五位一體”的總體佈局，立足當前，著眼長遠，突出重點，整體推進，落實責任，綜合協調，大力實施旅遊質量提升工程，全面提高旅遊質量水平，促進旅遊業又好又快發展。

    《綱要》提出了我國旅遊質量發展的總體目標：到2020年，旅遊質量基礎進一步堅實，旅遊市場秩序明顯改善，旅遊服務水平顯著提升，旅遊質量體系更加完善，遊客滿意度居服務業前列，在國際上樹立“美麗中國之旅”品牌，旅遊業為全面建成小康社會作出更大貢獻。《綱要》還對我國旅遊環境與設施質量、旅遊産品質量、旅遊服務質量發展目標提出了具體要求。

    《綱要》提出的五項主要任務分別為：強化企業質量主體作用、加強旅遊質量監督管理、優化旅遊質量發展環境、夯實旅遊質量發展基礎和推動旅遊質量發展創新。

    為切實保障旅遊質量發展總體目標的實現和各項任務的落實，《綱要》提出了六項旅遊質量提升重點工程，分別為旅遊標準化試點示範工程、安全旅遊建設工程、旅遊品牌建設工程、旅遊誠信建設工程、文明旅遊推進工程以及旅遊人才培養工程。

    《綱要》還要求旅遊行政管理部門要在地方各級人民政府的統籌領導下，推動建立旅遊質量發展工作制度，研究解決和協調處理重大旅遊質量問題，督促檢查本《綱要》的貫徹和落實。

    實施質量強旅戰略、建設旅遊質量強國，是保障廣大遊客切身利益、改善民生與提高人民生活品質的迫切需要，是轉變旅遊業發展方式、走規模增長與質量效益並重發展道路的內在要求，是實現旅遊業科學發展、增強我國旅遊業國際競爭力的戰略選擇。《綱要》的印發，對推動旅遊行業深入開展質量提升工作具有重要意義。

    附件:《旅遊質量發展綱要（2013-2020年）》