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我國農産品質量安全監管工作取得積極成效
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年06月20日 18時44分   來源:農業部網站

    近年來,農業部門始終把努力確保不發生重大農産品質量安全事件作為重要工作目標,不斷健全法律法規和政策措施,全面強化體系隊伍建設,積極開展治理整治、農業標準化、檢驗監測、評估預警及應急處置等工作,取得了積極成效。主要農産品監測合格率穩定在96%以上,2012年,蔬菜、畜産品和水産品監測合格率分別達到97.9%、99.7%和96.9%,保持總體平穩、持續向好的良好態勢。可以説,我國農産總體上質量安全,消費有保障。

    一是法律法規不斷完善。近年來,國家先後頒布實施了《農産品質量安全法》、《食品安全法》和與之相配套的《食品安全法實施條例》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規,農業部配套制定了《無公害農産品管理辦法》、《農産品産地安全管理辦法》、《農産品包裝和標識管理辦法》等部門規章及強制性技術規範,發佈了50種農藥、47種獸藥以及多種飼料添加劑的禁限令。

    二是體系隊伍建設明顯加強。2008年,農業部組建了農産品質量安全監管局,各地也大力推動監管機構建設,依法履行農産品質量安全執法監管職能。目前全國所有的省級農業廳局、63%的地市、48%的區縣、94%的鄉鎮建立了農産品質量安全監管機構。同時,大力強化檢驗檢測、“三品一標”、風險評估、科學研究體系建設,積極為農産品質量安全監管工作提供支撐和保障。我國農産品質量安全體系實現了“從無到有”的跨越式發展。

    三是突出問題得到有效遏制。近年來,農業部門連續開展農産品質量安全整治行動,有效遏制了高毒農藥、“瘦肉精”、水産品違禁物質等一些區域性、行業性的突出問題。禁用了33種高毒高風險農藥,限制了17種農藥在蔬菜水果上的使用,推行了高毒農藥定點經營管理制度,進一步規範了農藥生産經營和使用。開展了“瘦肉精”專項整治,狠抓“瘦肉精”制售源頭,實施全鏈條監管,建立了9部門協調機制、涉案線索移送和案件督辦工作機制,實施了清查收繳行動,破獲案件120余起,端掉非法生産“瘦肉精”黑窩點28個,基本摧毀了地下生産銷售網絡,判決了98名違法犯罪分子,取得突出成效。2001年至今,牽頭開展農資打假和監管工作,嚴厲打擊制售假劣農資行為,強化大要案查處,嚴懲違法犯罪分子,有效維護農民利益。2001-2012年全國立案查處假劣農資案件52.4萬件,查獲各類假劣農資435.4萬噸,搗毀制假窩點22394個,為農民挽回直接經濟損失148億元。

    四是標準化進程快速推進。農業部門始終把農業標準化作為一項帶有方向性、戰略性的重要工作予以推動。標準制修訂工作得到全面加強,標準範圍拓展到農産品生産全過程。截止目前,共制定發佈農業國家、行業標準7656項,農獸藥殘留限量達2800多個,檢測方法900多項。標準推廣示範力度加大,創建農業標準化示範縣(場)591個,規劃建設“三園兩場”(標準果茶菜園、畜禽標準化規模化養殖場、水産健康養殖示範場)7288個。産品標準化生産水平明顯提高,實施標準化生産的“三品一標”(無公害農産品、綠色食品、有機農産品、農産品地理標誌産品)産地面積近9.5億畝,約佔全國耕地面積的49%,綠色食品原料標準生産基地573個,産品合格率保持在98%以上。安全優質農産品總量規模穩步增長,質量安全穩定可靠,品牌影響不斷增強,深受廣大消費者認可。截至目前,産品達9萬餘個,産品總量佔全國食用農産品商品總量的40%以上。

    五是檢驗監測不斷深化。通過實施農産品質量安全檢驗檢測體系建設規劃,投資建設了國家(部)、省、市、縣四級農業質檢機構2273家,一個以部級中心為龍頭、省級中心為骨幹、地市級質檢中心為支撐、縣級質檢站為基礎、鄉鎮監測點為延伸的農産品質量安全檢驗檢測體系已基本形成。農業系統質檢人員達到2.72萬人,通過連續開展質檢機構負責人培訓、基層檢測技術人員大比武活動,各級質檢機構的技術能力得到大幅提升。2001年以來,逐步建立完善了農産品質量安全例行監測、行業普查和監督抽查制度,啟動實施了農藥、獸藥、飼料、水産品藥殘監控等監控計劃,監測範圍覆蓋全國主要城市、主要農産品産區及大宗農産品,形成了部、省、地、縣四級監測網絡,實現了監測資源統籌、信息共享和上下聯動。

    六是風險評估正式啟動。全面加強農産品質量安全風險評估工作,成立了國家農産品質量安全風險評估專家委員會,在全國範圍內規劃建立了88家農産品質量安全風險評估實驗室,正式設立了農産品質量安全風險評估中央財政專項,開展了稻米等8大行業農産品質量安全的風險隱患摸底排查,實施了茶葉等21類産品的專項風險評估,切實通過風險評估推動農産品質量安全科學管理。大力強化應急處置能力,組織制訂農産品質量安全事故應急預案,分門別類建立應急處置機制,有力、有序、有效處置了各類農産品質量安全突發事件,避免對農業産業和公眾消費安全産生重大影響。

 
 
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