6月19日-20日，全國深化集體林權制度改革百縣經驗交流會在寧夏召開。與會人員觀摩了吳忠市、中衛市的4個林改基地，在銀川市聽取典型發言，並分組交流研討深化林改的經驗做法。

    國家林業局黨組副書記、副局長張建龍出席會議並講話。國家林業局總工程師陳鳳學主持會議。寧夏回族自治區政府副主席屈冬玉在經驗交流會上致辭。

    張建龍説，這次會議是在林改走到緊要時期召開的一次關鍵會議。參加經驗交流的107個縣，都是近年來林改工作的重點縣、典型縣，總結交流各地成功做法和典型經驗，研究部署下一步工作重點，有助於各地進一步增強信心，做好深化林改的各項工作。

    張建龍就深化林改提出三點意見：

    一是總結經驗。今年是全面推進林改的第五年。截至目前，全國集體林地確權27.02億畝，佔集體林地的99.05%；發放林權證1億本，發證面積26.04億畝，佔已確權林地總面積的96.37%，確權到戶任務基本完成。5年來，林改有力地促進了造林綠化事業發展、林業産業發展、農民就業致富、林業管理職能轉變、農村社會和諧。實踐證明，林改所取得的成效是看得見、摸得著的，今後，要將林業改革發展納入我國經濟社會發展的全局，緊緊依靠農民，推動林改的深化發展。

    二是堅定信心。要堅決克服滿足情緒、鬆勁情緒和畏難情緒，堅持林改不放鬆。明晰産權不是改革的最終目的，是為今後發展解決體制機制的問題。如果沒有深化，林改就不會維護好、發展好，見到實效。因此，要把改革牢牢抓在手裏不放鬆。當前，黨中央、國務院對林業改革越來越重視，各地省委、省政府對林業及林業改革發展的重視前所未有，國家林業局黨組提出要真正把林業改革推向深入。要深刻認識到林業的改革與發展是一體的，通過改革，促進林業工作取得新的發展，在全國107個縣要繼續探路子、做示範。

    三是狠抓落實。要深化改革，努力把林改推向新階段。深化改革重點要做好四件事：要緊緊圍繞維護農民權益，加強林地流轉制度、森林資源流轉評估制度、林權糾紛調處仲裁製度、交易平臺制度、採伐制度、林權檔案管理建設；要緊緊圍繞林業“雙增”目標，爭取造林、撫育、種苗、林機補貼和生態效益補償、發展林下經濟等林業發展的優惠政策；要圍繞農民增收，增加科技投入，要加大金融保險，加強市場信息服務和人才服務，全面提高服務水平；要圍繞轉變政府職能，搭建政府和農戶溝通的紐帶，加強林權管理服務中心建設，要特別重視專業合作組織建設，推進林地的規模經營，通過這一形式，推動政府管理職能的創新。

    屈冬玉説，寧夏地處西部生態脆弱區。長期以來，國家林業局對寧夏的集體林改、退耕還林、濕地保護、自然保護區建設等方面工作給予大力支持，寧夏的林業生態建設取得了一定成績，但和許多省份相比尚有差距。希望國家林業局繼續加大對寧夏的支持力度，全面推進自治區的生態林業、民生林業建設，帶動寧夏中南部地區發展。