7月15日,國家稅務總局黨組書記、局長王軍主持召開績效管理專題會議,聽取總局績效管理有關制度辦法起草情況的彙報,並就下一步工作提出要求。國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智,黨組成員、副局長丘小雄參加會議並提出工作要求。
王軍局長指出,工作人員在很短時間形成稅務績效管理辦法的初稿,很是辛苦,很不容易,很有成績,為下一步工作的順利推進奠定了良好基礎。他強調,開展績效管理工作,是黨中央、國務院的重要部署,是稅收事業發展的迫切需要,是帶好稅務大軍的有力抓手,時不我待,任重道遠。他要求,績效管理要走群眾路線,人人向上共樹稅務形象,讓績效管理在激發幹部動力活力、促進稅收工作持續改進中發揮“機制”作用,成為稅務部門開展黨的群眾路線教育實踐活動制度建設的一項重要成果,為稅收事業發展提供有力保障。
一是要做到機制建設科學創新。要從全局的高度和長遠的角度認識績效管理,謀劃績效管理,推進績效管理,建立一套機制,樹立一種導向,帶好一支隊伍。要把為民務實清廉的要求貫穿于績效管理全過程。要充分借鑒國內外績效管理經驗,結合稅務部門實際消化吸收再創新。要大膽設想,小心求證,不能拘泥于慣性思維,要敢於“吃螃蟹”,在一些關鍵環節上有所突破。要以精巧的機制安排激發幹部隊伍正能量,讓幹部切實感受到“幹與不幹、幹好幹壞”不一樣,讓潛心工作、埋頭苦幹、實績突出的幹部有出路、有盼頭。要形成黨組抓司局和省局,司局抓處室和幹部,省局抓處室和市、縣局,一級抓一級的內在機制。
二是要做到指標選擇切中肯綮。要突出重點,選擇那些能“牽一髮而動全身”的項目作為考評指標。考就要考出實效,考出優劣,考出幹勁。每項指標都要有針對性,不能“虛設”,不能繁瑣,要牽“牛鼻子”、抓關鍵。對現有考評項目要清理,該整合的整合,該精簡的精簡,該納入績效考評的納入,該歸入日常工作的歸入。現有對下考評要與績效管理無縫對接,防止“政出多門”,切實減輕基層負擔。
三是要做到結果運用恰到好處。要把績效考評與評先評優、幹部選拔任用、問責問效等結合起來。要研究國家有關政策和法律規定,在政策法律允許範圍內,儘量多一些激勵措施,讓成績突出者得到實實在在的利益。要探索建立“末位受責”機制,對績效成績長期滯後者進行相應處理,營造“能者上、平者讓、庸者下”的氛圍。要確保績效考評結果可靠,贏得公認,使績效管理的公信力得到長期維護。