創設師德建設制度環境 大力提升師德水平 
 ——教育部教師工作司負責人就《教育部關於建立健全中小學師德
建設長效機制的意見》答記者問

    日前，教育部出臺了《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》(以下簡稱《意見》)。9月3日，教育部教師工作司負責人就研究制定該文件的有關情況回答了記者的提問。

    1.記者：社會各界對師德建設工作十分關注，請介紹一下文件出臺的背景。

    答：長期以來，全國廣大中小學教師認真貫徹黨和國家教育方針政策，教書育人，敬業奉獻，為我國教育事業改革和發展作出了重要貢獻，贏得了全社會的廣泛讚譽和普遍尊重。但是，近年來極少數教師嚴重違反職業道德的現象時有發生，引起社會廣泛關注，損害了中小學教師隊伍的整體形象。為貫徹落實《國務院關於加強教師隊伍建設的意見》，進一步推進師德建設工作，引導教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養和學識修養，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的中小學教師隊伍，教育部研究制定了《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》。

    2.記者：師德建設複雜性、綜合性很強，請問文件是如何形成的？

    答：為做好文件研製工作，委託中國教師發展基金會、重慶市教育評估院作為牽頭單位，成立以顧明遠、勞凱聲為顧問，專家、教育行政部門有關負責同志、中小學校教師和校長參加的課題組開展專題研究。在此基礎上，徵集全國各地師德建設經驗和做法，對中外師德建設情況作了比較研究，赴東、中、西部深入中小學校進行實地調研，召開不同類型座談會，廣泛聽取有關專家、各級教育行政部門負責人、中小學校校長和教師代表意見，形成文件初稿。專門召開專家審定會，反復徵求部內有關司局意見，認真討論修改，形成文件。

    3.記者：請談一談新時期中小學師德建設工作的總體目標和思路。

    答：師德建設工作的總體目標是:把師德建設擺在教師隊伍建設首位，以社會主義核心價值體系為引領，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的中小學教師隊伍。師德建設工作的思路是:充分尊重教師主體地位，建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，引導教師自尊、自強、自省、自律。健全完善師德表現的激勵、約束和懲戒制度，用制度規範師德行為，引導教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養和學識修養，強化法律意識，做遵紀守法的模範。

    4.記者：《意見》中的長效機制包括哪幾個方面？

    答：師德建設長效機制包括教育、宣傳、考核、激勵、監督、懲處、保障七大機制。創新師德教育，將師德教育納入教師教育課程體系。提出師範生培養、新任教師崗前培訓、在職教師培訓都必須開設師德教育課程，並把一線優秀教師請進課堂，用優秀教師的感人事跡詮釋師德內涵。加強師德宣傳，將師德宣傳作為教育行政部門和學校的重點工作。提出在以多種形式大力宣傳正面典型的同時，及時回應師德建設中出現的熱點、難點問題。嚴格師德考核，將師德考核作為教師考核的核心內容，擺在首要位置。提出師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，並在教師資格定期註冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師評選等環節實行一票否決。突出師德激勵，將師德表彰獎勵納入教師和教育工作者獎勵範圍。提出將師德表現作為評優獎勵的必要條件，作為晉職晉級、人才培養的優先條件。強化師德監督，將師德建設納入教育督導評估體系。提出建立師德年度評議制度，師德問題報告制度，師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度，並建立行之有效的師德投訴、舉報平臺。規範師德懲處，對違反職業道德行為發現一起、查處一起，絕不姑息。劃出師德紅線，制定國家層面對教師違反職業道德行為的處理辦法。注重師德保障，強化領導責任。提出各級教育行政部門負責對師德建設工作的指導和監管，主要負責人是師德建設工作第一責任人，中小學校長要親自抓師德建設。

    5.記者：《意見》出臺後，如何確保有關精神和要求落到實處？

    答：《意見》要求各地結合實際，制訂本地師德建設規劃和實施方案，各級教育行政部門制定師德考核辦法，學校制定具體的實施細則，確保有關精神和要求落到實處。

    6.記者：《意見》所稱中小學教師的範圍是指哪些？

    答：《意見》所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師，包括民辦學校教師。