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商務部部長高虎城在聖彼得堡接受媒體聯合採訪
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年09月06日 14時29分   來源:商務部網站

    9月5日,商務部部長高虎城在俄羅斯聖彼得堡就二十國集團(G20)領導人第八次峰會相關經貿議題和中國商務形勢接受了中央電視臺、新華社、鳳凰衛視等媒體的聯合採訪。

    中方將繼續積極推動多哈回合“早期收穫”談判

    在回答中方對加強多邊貿易體制和推動世貿組織多哈回合談判有何建議的問題時,高虎城表示,歷史經驗證明,維護公正、透明、非歧視的多邊貿易體制,是各國貿易政策的首選,也是實現強勁、可持續發展的最重要途徑。中國是多邊貿易體制的受益者,也是維護多邊貿易體制健康發展的堅定支持者。中國加入世貿組織12年來,始終積極推動談判儘早達成協定。我們認為,當前加強多邊貿易體制有兩個主要任務:

    一是繼續堅決反對各種形式的保護主義,進一步加強世貿組織在監督貿易政策、解決貿易爭端方面的作用,為經濟全球化提供貿易領域的機制性保障,減少和消除保護主義對全球貿易秩序的干擾和破壞。2008年國際金融危機爆發後,世貿組織在這方面起到了中流砥柱的作用,充分證明了多邊貿易體制的有效性和生命力。

    二是繼續維護多邊貿易體制在促進全球貿易發展中的主導地位。中方始終相信,多邊是推進全球貿易自由化的主渠道,是任何區域、雙邊協定都無法替代的。區域和雙邊安排應秉持透明度和包容性,成為多邊規則的補充和促進。這不僅有利於相關成員的經濟發展,也有助於推動全球貿易自由化進程。

    顯然,推動多哈回合談判成功結束是落實上述兩個任務的關鍵。在多哈回合啟動12年後,今年底在印尼巴厘島舉行的世貿組織第九屆部長級會議至關重要。能否在這次會上達成“早期收穫”協議,不僅將決定會議的成敗,更關係到多哈回合談判乃至多邊貿易體制的未來發展。現在離巴厘島會議召開只有不到3個月時間,談判任務非常艱巨。各方應拿出政治誠意,把握機遇,奮力一搏。目前,中方積極參加“早期收穫”各個議題談判。中方將繼續與各方共同努力,以實際行動推動談判,致力於年底在巴厘島會議上達成“早期收穫”協議,併為最終全面完成多哈回合談判制定出路線圖。中方支持此次二十國集團領導人峰會為此提供政治指導和動力。

    希望多邊貿易體制和區域貿易安排共同發展

    在回答如何看待區域自貿安排的問題時,高虎城表示,多哈回合啟動12年來,可以説是波瀾起伏,目前遇到了一些困難,早期收穫實際上是在原先授權基礎之上,將原來設定議題縮小到各方可以接受的範圍。與此同時,區域和次區域性貿易安排可謂風起雲涌。無論是在亞太還是其他地區,各式各樣的區域貿易安排都在進行當中。中方歡迎在區域合作方面加強合作,為區域間貿易和投資發展創造更好的條件。中方認為,區域貿易安排是多邊貿易體制的有益補充,但不能取代多邊貿易體制。中國對各類區域和次區域性貿易安排持開放的態度,也積極開展了一系列自貿區談判。中方希望區域和次區域性的貿易安排能夠能夠秉持開放、包容、透明的原則,使以世貿組織為基礎的多邊貿易體制和區域性貿易安排相得益彰,共同發展。

    中方將繼續支持對全球價值鏈問題的研究

    在回答如何看待全球價值鏈的研究和應用的問題時,高虎城表示,全球價值鏈的研究立足於增加值統計法,有助於解決傳統方法對中間産品和服務重復計算的問題,更加準確地反映貿易現實。這一統計方法在貿易、投資、發展、就業等政策層面具有積極意義:一是有助於更準確地監測國際貿易和資本流動,為各國經濟決策提供客觀依據;二是有助於科學評估貿易失衡問題,以便找準原因,促進合作,遏制保護主義,改善貿易環境;三是有助於各國更好地理解其在全球生産鏈條上的具體優勢,更好地參與國際分工,促進經濟增長和社會發展。

    中國加工貿易進出口比重較大,重復計算的問題尤為突出。加工貿易中産品價值的70%是零部件,中方的增值率約為30%。按目前的統計方式,出口額是按100%價值來計算的,不能真實反映貿易價值。增加值統計將消除重復計算的水份,更加客觀地反映中國的貿易水平和結構,有助於外貿結構的優化升級更具針對性、更加有效。因此,中國一直支持世貿組織、聯合國貿發會議、經合組織等國際組織在這方面的研究,並將繼續和它們開展合作。

    主張通過磋商談判解決貿易爭端

    在回答對如何解決貿易保護主義問題時,高虎城表示,中方主張通過合作、對話和磋商妥善解決貿易摩擦,反對各種形式的投資和貿易保護主義。我們主張各國攜手,共同抵制貿易保護主義,審慎克制、規範使用貿易救濟措施。特別在國際金融危機的狀況之下,各國更應當避免採取過度的貿易救濟措施。二十國集團成員都是世界上的主要經濟體,對促進全球經濟增長負有重要責任,因此本次峰會應該像歷次峰會一樣,重申反對各種形式的保護主義,繼續延長“不採取新的保護主義措施”的承諾,向全世界發出明確信號。我們認為,各國應加強政府間磋商交流,積極推動産業間對話合作,照顧彼此關切,通過磋商妥善解決貿易爭端。同時,我們將繼續推動建立更加公平合理的國際貿易秩序,充分運用世貿組織規則,維護自身合法利益。

    當中國進出口總額發展到一定規模時,出現一定的貿易摩擦是正常的。我們主張通過協商、合作的方式,找到互利、共贏的方案。我們也將合理地使用世貿組織允許的貿易救濟措施。

    中歐妥善處理光伏産品的貿易糾紛,體現了雙方領導人高度的政治智慧,也表明了中歐全面戰略夥伴關係有能力管控雙方的貿易摩擦和分歧。它是當前形勢下反對、抵制和管控貿易摩擦的一個範例。 

    中方願積極參與全球發展合作

    在回答關於中方如何看待促進全球發展,特別是南南合作問題時,高虎城表示,國際金融危機導致世界經濟增速放緩,許多發展中國家,尤其是最不發達國家受到嚴重衝擊,南北發展不平衡問題更加突出。在此背景下,二十國集團協調國際發展機構和各成員力量,統籌各種資源,推動解決全球發展問題,取得了積極成效。

    中方認為,當前二十國集團應重點推動落實相關發展承諾,促進全球發展。要聽取並重視廣大發展中國家特別是最不發達國家的呼聲,積極推動在糧食安全、基礎設施、人力資源等相關發展領域取得更多成果,如期實現“千年發展目標”,解決南北發展不平衡問題。為此,發達成員要切實履行援助承諾,加大市場開放和技術轉移力度;發展中成員可加強南南合作,相互支持、相互借鑒。

    中國深入參與全球發展合作,為克服國際金融危機帶來的影響、重新恢復世界經濟發展做出了積極努力。自國際金融危機以來,中方採取一系列措施,加大南南合作力度,包括出臺對最不發達國家的免關稅政策,加大對外援助的力度,促進受援國基礎設施建設和社會民生發展,得到了國際社會的公認。中國願在這方面繼續做出努力。

    有信心實現全年內外貿增長的預期目標

    在回答如何看待當前中國的經濟形勢,特別是中國的外貿和國內消費形勢時,高虎城表示,今年上半年,面對錯綜複雜的國內外環境,中國政府堅持穩中求進的工作總基調,以提高經濟增長質量效益為中心,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅持穩增長、防通脹、控風險、促轉型,國民經濟運行總體平穩, GDP同比增長了7.6%。經濟增長速度穩中略有回落,既有國內外需求放緩的原因,但更多是我們主動調結構和主動調控的結果,中國經濟的基本面是好的。今後幾個月,隨著穩增長、調結構、促改革的各項措施逐步見效,中國經濟將繼續保持平穩增長態勢,完全可以實現年初確定的7.5%左右的預期目標。

    在外貿方面,今年前7個月,中國進出口達到2.35萬億美元,增長8.5%。其中,出口1.24萬億美元,增長9.5%;進口1.11萬億美元,增長7.3%。在世界經濟不景氣、國際貿易低迷的大背景下,中國進出口能夠增長8%以上是來之不易的。很多人認為這些數據低於預期,實際上今年外貿的增長預期是8%,而去年全年進出口總額增長6.9%,去年1-7月的增幅也低於今年同期的增幅。與此同時,外貿發展的質量和效益得到不斷提升,市場結構和商品結構也實現了進一步優化。隨著發達經濟體經濟復蘇勢頭增強,中國外貿轉型升級步伐加快,促進政策逐步見效,今年後幾個月進出口有望進一步企穩回升。我們有信心完成全年外貿增長的預期目標。

    在國內消費方面,今年前7個月,全國社會消費品零售總額約12.9萬億元,同比增長12.8%,扣除價格因素,實際增長11.4%。儘管中國從北到南出現旱澇災情,但依然保證了生産的穩定發展、糧食的豐收、市場供應平穩以及消費的穩定增長。與此同時,居民消費價格(CPI)保持穩定,前7個月同比上漲2.4%,處於預期目標範圍內。當前,中國處於工業化、城鎮化、信息化、農業現代化加快融合發展的過程中,就業形勢和市場物價總體穩定,對消費平穩增長和結構升級將起到較好的支撐和帶動作用。今年全年居民消費將保持穩定增長態勢,預期目標也可實現。

 
 
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