服務是交通運輸的本質屬性。為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步提升交通運輸服務水平，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾出行對交通運輸服務的需求，交通運輸部印發了《關於改進提升交通運輸服務的若干指導意見》（簡稱《意見》），明確了今後5年提升交通運輸服務的總體要求、重點任務和工作抓手以及相應的保障措施。按照《意見》總體部署和要求，科技服務領域將以“交通運輸政府網站、網上出行信息服務和交通運輸産品質量監督抽查”為重點，創新機制，提升服務能力和水平。

    加強交通運輸政府網站建設管理，著力提升服務能力和水平

    近年來，交通運輸政府網站建設取得顯著成效，為促進轉變政府職能、推動服務型交通運輸政府建設發揮了重要作用，已成為發佈政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口。部網站已連續4年在國家部委政府網站績效評估中排名第三，一些地方交通運輸部門網站在所在地區組織的績效評估中名列前茅。但與人民群眾的期望相比，網站在內容更新維護的及時性、信息公開的深度和廣度、在線服務的實用性、政民互動交流效果等方面仍有一定差距。

    網上調查問卷顯示，約65%的網友認為交通運輸政府網站服務水平一般，認為服務較好的約佔25%，較差的約佔9%；從網友訪問網站目的來看，有超過一半的網友選擇“了解交通運輸行業政策法規”，約30%的網友選擇“了解交通運輸發展情況”和“查詢出行信息”；從網民認為網站最需要改進方面來看，最多的是“政務信息公開”和“交通出行信息服務”，比例均超過40%，之後依次為“開通網上在線諮詢服務”、“行政許可網上辦理”和“實現高效準確的全文檢索”。

    針對政府網站服務能力尚存在的問題和不足，《意見》提出“各級交通運輸部門要確保政府信息及時上網發佈，行業政府網站服務能力明顯提升”等目標。圍繞這個目標，下一步將重點採取以下六個方面的措施：

    （一）大力推進交通運輸政府網站標準規範體系建設。制定併發布交通運輸行業政府網站建設指南、信息資源分類與編碼等基礎性標準規範，進一步加強信息資源數據交換等方面的標準規範研究，並做好宣貫應用。

    （二）加大網上政府信息公開力度。省級交通運輸部門政府信息公開目錄全部實現上網發佈，大力推進建立網上依申請公開渠道；積極推進行業重點領域信息公開，進一步明確重點領域信息公開的範圍、內容和相關要求，落實信息公開責任主體和職責，並建立有效的信息公開監督考核機制。

    （三）完善網上辦事服務功能。完善交通運輸部行政許可網上辦理平臺，確保實現網上受理登記和審批結果公示，並大力推進全程網上辦理；加強對行業已建信息查詢系統和應用服務系統的資源整合，力爭實現一站式服務。

    （四）提升政民互動交流效果。繼續加強在線訪談、留言諮詢、投訴舉報、民意徵集等互動欄目建設，建立健全公眾意見及問題的受理、處理及反饋工作機制，實現網上政民互動交流的制度化和規範化；鼓勵各級交通運輸部門開通官方微博，更好地貼近生活、服務群眾。

    （五）創新網站服務模式。針對移動互聯網用戶群的不斷擴大，積極拓展網站移動智慧終端應用服務；為保障弱勢群體獲得政府公共服務的權利，推動建立網站無障礙信息服務平臺；引導行業政府網站實現技術優化，提高信息檢索服務的便捷性與準確性，改善用戶訪問體驗。

    （六）加強對行業政府網站的監督考核。堅持以評促建、以評促管，繼續組織開展部網站共建績效考評和行業政府網站績效評估，搭建集監控、預警、評估、分析決策于一體的信息化監管評估平臺，促進行業政府網站服務能力和水平的提升。

    推動完善出行信息服務，方便廣大人民群眾出行

    一方面，作為履行社會管理和公共服務職能的基本要求，各級交通運輸主管部門對外提供了不同程度的基礎出行信息服務：從服務方式看，所有的省級交通運輸部門均在政府網站設置出行信息服務欄目，90%的部門提供交通廣播服務，32%的部門開通了電話服務熱線，15%的部門提供移動應用服務，9%的部門開通了手機短信服務和出行微博；從出行信息服務內容上看，提供公路基礎信息服務約佔67%、長途客運線路及站點信息服務的約佔62%、水路出行信息服務的約佔38%、城市軌道交通基礎信息服務的約佔35%。

    另一方面，社會公眾對於出行信息服務需求日益迫切，吸引了大量社會資本涌入出行信息服務市場，百度、搜狗、谷歌等企業提供的出行信息服務擁有大量的用戶群，在方便百姓出行方面發揮了重要的作用。如百度地圖覆蓋了國內全部城市、數千個區縣，擁有420萬公里路網和超過3500萬條地標數據，200萬條酒店、餐飲、休閒、旅遊、優惠等生活服務數據，100多個城市的公交線路數據；百度地圖電腦端日訪問量超過1.5億次，手機端裝機量超過2億次，月度活躍用戶數達到9700萬個，並有超過25萬個應用軟體通過調用百度地圖接口提供地圖服務。另外，在公眾出行信息服務、客運聯網售票、出租車電召等方面，許多企業也在積極探索服務模式創新。

    調查顯示，70%的網友認為交通運輸出行信息服務一般，認為服務較好的約佔20%，較差的約佔10%。從網友關注的內容看，“提供準確的公路地圖信息”和“即時發佈養護施工阻斷信息”受關注程度最高，分別為41%和38%；接下來是“提供公交、地鐵、長途客運、出租車、民航、鐵路綜合換乘信息服務”和“提供阻斷路段繞行方案”，均在30%左右。

    《意見》將“加強公眾出行信息服務”作為提升交通運輸信息化服務的一項重點內容，明確提出建立多渠道、多方式的交通運輸出行信息服務體系，著力解決出行信息不暢等問題。按照這一要求，提升出行信息服務應重點抓好以下工作：

    （一）建立健全覆蓋公路、水路、城市公共交通等領域的出行信息服務標準體系，包括出行基礎數據採集與管理、出行信息服務應用接口規範等標準規範。

    （二）積極推進綜合交通出行信息服務平臺建設。研究創新出行信息服務模式，充分整合利用交通運輸主管部門和社會資源，逐步建立覆蓋多種交通方式的綜合出行信息服務平臺，提供便捷、高效的綜合出行信息服務，探索形成政府與市場相結合的出行信息服務運營機制。

    （三）加強交通出行信息服務有關技術研究，加快推進物聯網、雲計算、衛星導航等技術在出行信息服務中的應用，鼓勵開展實時交通流量預報、擁堵程度模型計算、移動智慧終端應用、大數據分析等研究應用。

    紮實推進監督抽查工作，提高交通運輸産品質量

    交通運輸産品質量行業監督抽查是部科技管理部門依法組織省級交通運輸主管部門和有關産品質量監督檢驗機構，對進入交通運輸領域的産品，依據有關技術標準進行抽樣、檢驗，並對抽查結果依法公告和處理的活動。主要目的是為廣大用戶和消費者選購安全、合格的産品提供參考，併為政府加強宏觀管理提供依據。

    交通運輸部自2000年以來連續開展多次行業監督抽查工作，對提高標準的影響力和約束力、提高交通運輸行業産品質量，提高交通安全水平、保護消費者利益等都起到了積極作用。《意見》提出要進一步完善交通運輸行業重點監管産品質量監督抽查機制，使産品的檢測更嚴格、質量更可靠、使用更放心。

    調查結果顯示，有70%的網友認為交通運輸産品質量一般，認為較好的不到20%，認為較差的接近10%。從受關注情況看，“汽車維修、保養産品”和“營運車輛衛星定位系統車載終端”受關注程度最高，投票比例均接近50%，接下來依次為“不停車收費（ETC）車載終端”和“公路護欄”兩類産品，投票比例分別為32%和21%。鋻於這些産品直接關係民生與安全，《意見》提出要以監督抽查、産品認證、符合性審查等方式，加大對重點交通運輸産品的監管力度，著力提高重點交通運輸産品質量。儘快發佈《交通運輸行業重點監督管理産品目錄》，編制《交通運輸産品質量監督抽查實施規範》，使監督抽查更加科學化、統一化、規範化、公開化。

    各級交通運輸部門應按照《意見》要求，切實加強組織領導，加大資金投入力度，強化監督考核，並注重宣傳引導，確保改進提升交通運輸服務的各項措施落到實處。