甘肅紮實推進三大片區扶貧攻堅

    將集中連片特殊困難地區作為新階段扶貧攻堅的主戰場，是新十年我國扶貧開發戰略的重大調整和機制的重大創新。在省委省政府的正確領導下，甘肅全面貫徹“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的思路和目標，在秦巴山片區、六盤山片區、藏區(以下簡稱“三大片區”)打響了新一輪扶貧開發攻堅戰。

    甘肅被納入“三大片區”的58個縣市區，集革命老區、民族地區、多民族雜居區域等為一體，是貧困人口最集中、脫貧難度最大、成本最高的“硬骨頭”區帶。省委省政府對“三大片區”規劃編制工作高度重視。經省扶貧攻堅行動協調推進領導小組討論和省政府常務會議專門研究後，去年9月、12月和今年3月，省政府先後批復了秦巴山、六盤山和藏區區域發展與扶貧攻堅實施規劃。58個片區縣市區也分別編制完成了實施規劃。記者從省扶貧辦了解到，目前，“三大片區”規劃均已進入實施階段。

    針對片區扶貧，甘肅出臺了一系列優惠政策。省政府先後制定了《甘肅省農民收入倍增計劃(2012-2016年)》《甘肅省農村殘疾人扶貧開發規劃(2011-2020年)》《關於推進交通扶貧工作的若干意見》《關於鼓勵和引導民間資本投資交通基礎設施領域的實施意見》《關於進一步做好人口計生與扶貧開發相結合工作的實施方案》，對農牧、殘聯、交通、人口等部門的扶貧工作提出了更加明確的要求。特別是制定了《加快推進易地扶貧搬遷工作方案》，決定用5年的時間對23.7萬戶、112萬貧困人口實施易地扶貧搬遷。省交通運輸廳和省水利廳也先後編制了甘肅集中連片特困地區交通和水利專項規劃。省財政廳和農行甘肅分行推出的“雙聯惠農”小額貸款、省婦聯開展的婦女小額信貸擔保、省扶貧辦和中國扶貧基金會推廣的“中和農信”小額貸款，邁出了金融扶貧工作的新步伐。與此同時，甘肅進一步加大了片區産業扶貧的力度。圍繞馬鈴薯、草食畜、蘋果、蔬菜、中藥材，加大了對貧困戶穩定增收産業的扶持。圍繞提升勞動力素質，集中開展了“兩後生”、“雨露計劃”培訓工作。

    為了推動片區扶貧工作的深入實施，甘肅還建立了有關組織協調領導機制，配合科技部、交通運輸部分別召開了秦巴山、六盤山片區扶貧攻堅部省協調推進會議，梳理上報了甘肅需要國家相關部委解決的多個重要問題、重點項目。同時，省扶貧辦協調有關部門加強與國家部委的彙報銜接，加快了項目前期工作，最大限度地爭取了基礎設施、産業發展、民生改善、公共服務和生態環境保護等方面的項目資金，使一批重大項目取得積極進展。目前，臨洮至渭源高速公路正在建設；渭源至岷縣高速公路計劃年內完成前期後開工建設；蘭州(新城)至永靖等5條國省幹線已開工建設；寶雞至蘭州鐵路客運專線(天水段)已開工建設；甘寧中部生態移民工程、洮河治理工程、渭河(含榜沙河)治理工程、小盤河水庫、葫蘆河蓮花寺水庫等重點水利項目都有明顯進展。(記者 宋振峰 實習生 盛捷)