朱保成、侯長安就“落實中央八項規定精神和糾正‘四風’工作”與網友在線交流
嘉賓簡介：
朱保成，男，漢族，1950年8月6日出生，河北正定人，1969年12月入黨，1968年2月參加工作，中央黨校大學學歷。現任中央紀委駐農業部紀檢組組長、農業部黨組成員。
侯長安，男，漢族，1954年2月出生，陜西橫山人，1974年11月加入中國共産黨，1971年5月參加工作，中央黨校經濟管理專業研究生，現任湖北省委常委、省紀委書記。
訪談時間：2013年12月13日上午10:00
訪談地點：中央紀委監察部網站在線訪談室
中央紀委監察部網站：為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，向網友介紹一年來各級紀檢監察機關落實中央八項規定精神和糾正“四風”工作成效，2013年12月13日（週五）上午10:00，我們將邀請中央紀委駐農業部紀檢組組長、農業部黨組成員朱保成和湖北省委常委、省紀委書記侯長安圍繞“落實中央八項規定精神和糾正‘四風’工作”這一主題做客本網“在線訪談”，與網友在線交流。
主持人：2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯絡群眾的“八項規定”。今年的 6月18日，習近平總書記又在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發表重要講話，要求集中解決“四風”問題。一年過去了，回首黨中央推進黨風、政風建設的過程，人們的普遍感受是堅定務實、雷厲風行、深得人心。那麼，全國各行業、各省（區、市）落實中央“八項規定”精神、整治“四風”的工作情況究竟如何呢？今天我們邀請到中央紀委駐農業部紀檢組組長、農業部黨組成員朱保成和湖北省委常委、省紀委書記侯長安來到演播室，和我們共同談談這個話題。朱保成組長您好，第一個問題先拋給您。從去年到今年，從“八項規定”到解決“四風”問題，中央打出了一系列從嚴治黨的“組合拳”，這兩項工作在農業部系統內落實情況怎麼樣呢？
朱保成：網友們好，主持人好。很高興到中央紀委監察部網站在線訪談。中央八項規定出臺後，農業部黨組高度重視，在認真學習領會的基礎上，把重點聚焦在貫徹落實上。
朱保成：部黨組提出，落實八項規定、糾正“四風”，必須做到“四要”：一要快，二要嚴，三要實，四要常。
主持人：這四個字怎麼理解呢？
朱保成：一要快，雷厲風行，有令必行，有禁必止。八項規定出臺不久，正值農業部籌備召開全國農業工作會議，部黨組本著厲行節約的原則，立即調整會議安排，將例行的在會議上表彰糧食生産先進改為新聞發佈形式，不安排表彰儀式、不發獎品獎金，僅此一項就節約經費1140萬元。二要嚴，高標準嚴要求，落實規定不變通不走樣。部黨組及時制定了《農業部黨組關於改進工作作風、密切聯絡群眾有關規定的實施辦法》，結合實際細化了24條具體規定，並抄送地方農業部門，請各地監督執行，加大貫徹落實的力度。三要實，聚焦作風，體現問題導向。結合部門實際，真心讓群眾提意見，對“四風”的表現形式作出具體畫像，便於各單位和黨員、幹部對照檢查。四要常，經常抓，長期抓。“四風”問題積習甚深，具有反復性、頑固性，部黨組強調要鍥而不捨、馳而不息抓下去，努力構建長效機制，形成自覺遵守八項規定的良好習慣。
主持人：很精闢的四個字。把我們落實中央“八項規定”精神、糾正“四風”的要求清晰地概況了出來。除了這“四要”，具體的做法有哪些呢？
朱保成：部黨組把落實八項規定作為教育實踐活動的切入點，作為改進作風、改進工作的第一步，突出“四抓”：一是抓領導帶頭。韓長賦部長強調“嚴、真、實”抓好教育實踐活動，推動八項規定貫徹落實，堅決糾正“四風”。部領導班子成員以身作則，率先垂范，要求下屬做到的，首先自己做到；要求下屬不做的，自己堅決不做，用作出樣子代替喊破嗓子。二是抓問題查糾。在部黨組的重視支持下，駐部組局加大檢查監督力度，緊盯違反八項規定和“四風”問題，嚴肅查糾，該約談的約談，該問責的問責，該處分的處分。三是抓專項整治。針對查辦案件暴露的、審計發現的以及群眾反映強烈的突出問題，重點對履職盡責不到位、部門利益至上、脫離實際、脫離群眾等“四風”問題，制定了6個方面23項立行立改具體措施，開展了8項專項整治行動，並明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表，一個一個加以整改。四是抓建章立制。按照中央教育實踐活動領導小組關於整改落實、建章立制環節工作部署，部黨組在認真梳理作風建設已有制度的基礎上，本著既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員幹部堅持為民務實清廉的長效機制的要求，建立健全了12個方面40項相關制度，紮緊編嚴制度的籠子，推動改進作風、密切聯絡群眾常態化、長效化，用制度固化教育實踐活動成果。
主持人：歸納一下，是有表率，有執紀，有問責，還有制度建設。通過這樣一些具體的措施提高監督執紀的實效性和震懾力，使廣大黨員幹部把反“四風”內化於心、外化于行。農業部它代表的是一個行業，中央“八項規定”精神和糾正“四風”的舉措出臺後，各省也在從上到下積極部署。侯長安書記來到了我們現場，就請您給我們介紹一下湖北省在落實中央精神方面的主要做法是什麼呢。
侯長安：主持人好。很高興接受中央紀委監察部網站在線訪談。湖北省高度重視貫徹落實中央八項規定精神和糾正“四風”工作，省委要求在“堅決、堅定、堅韌”上下功夫，把刀真斬下去、切下去。在省委的堅強領導下，全省各級紀檢監察機關始終堅持問題導向，用嚴明的紀律保證中央八項規定精神的落實和“四風”問題的解決。我們主要在“四個強化”上下功夫：一是強化全覆蓋，二是強化再監督，三是強化工作統籌，四是強化建章立制。
主持人：請您給我們解釋一下“強化全覆蓋”是什麼意思？
侯長安：強化全覆蓋就是省、市、縣三級聯動，層層開展明察暗訪，把明察暗訪對象重點覆蓋到全省各級黨政機關，把明察暗訪內容著重覆蓋到違反中央八項規定精神和“四風”問題的各個方面。截至11月底，全省共開展明察暗訪2500多次，發現問題2246個，處理2911人,給予567名黨員幹部黨紀政紀處分，其中，處理縣處級以上黨員幹部65人。
主持人：那麼“強化再監督”都體現在哪些方面？
侯長安：強化再監督體現在：省紀委認真落實“三轉”要求，將工作重點放在督促相關職能部門履行職責上，在明察暗訪上實現由“演員”向“導演”的轉變，主要抓“兩手”：一手抓暗訪方案的設計；一手抓暗訪問題的查處。如在今年開展的“四項專項整治”活動中，省紀委負責制定總體整治方案，省直機關工委、省財政廳、省機關事務管理局負責制定“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、違反財經紀律問題、公務用車問題、省直機關幹部多佔住房問題專項整治實施方案，並組織實施。截至11月底，對省直單位的工作秩序、遵守上下班紀律情況和省直行政服務窗口單位服務效能情況開展了3輪檢查，糾正和處理了一批問題，檢查出35家省直單位違規資金7400多萬元，查處違規車159台，督促181名調動幹部騰退多佔的住房，回收省直單位舊房707套，回收率為99%。
主持人：第三點“強化工作統籌”是怎麼回事兒呢？
侯長安：強化工作統籌主要表現為：鞏固和擴大全省紀檢監察系統會員卡專項清退活動成果，把會員卡專項清退活動的對象擴大到全省黨政機關、高校縣處級以上黨員幹部，全省5萬多名縣處級以上黨員幹部作出了“零持有”、“零報告”。開展黨政機關修建樓堂管所和清理辦公用房情況督導檢查工作，前11個月查處樓堂館所違規問題5個。比如，我們查處了孝感市地稅局違規修建綜合業務樓問題，對5名責任人進行了處理。抓住重要時間、重要節點開展監督檢查，對中秋國慶期間用公款送月餅、送節禮、公款購買印製寄送賀年卡等物品，元旦春節期間用公款購買煙花爆竹等年貨節禮等行為都作出了禁止規定。前段時間，我們查處了一通信局公款購買月餅問題，給予3名責任人黨內警告處分。
主持人：最後一點是“強化建章立制”。
侯長安：對。最後是強化建章立制。我們率先在全國出臺了《湖北省紀檢監察機關加強對貫徹落實中央八項規定和省委“六條意見”情況監督檢查的辦法》，為對違紀違規行為的處理提供基本遵循。研究制定了《湖北省貫徹落實<黨政機關厲行節約反對浪費條例>的實施辦法》、《湖北省解決黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定》這樣一些制度。
主持人：提到落實，朱保成組長用的是“快、嚴、實、常”四個字，侯長安書記用的是“堅決、堅定、堅韌”三個詞。表達不同，但我們的工作開展方向和目的是相同的。我想請問朱保成組長，您剛才提到了“四要”、“四抓”，依照這一年來的經驗，您覺得落實中央“八項規定”精神最重要的是什麼呢？
朱保成：從我們實踐的經驗看，落實八項規定有兩條至關重要。一是領導帶頭嚴格執行規定，二是旗幟鮮明地查處違紀問題。八項規定頒布以來，我們注重按照“在堅持中深化、在深化中堅持”的基本思路抓好推動落實，切實履行紀檢機關職責，重拳出擊，毫不手軟地查處典型案例，並及時曝光通報，形成震懾力，教育幹部，以儆效尤。
主持人：都發現了哪些問題呢？能不能給我們舉幾個例子。
朱保成：比如，今年8月，我們查處了某直屬單位主要負責人工作調整後，新任負責人不顧單位發工資都很困難、前任負責人所使用的辦公傢具都能正常使用的實際情況，卻為自己購置一套總價3萬多元其中辦公座椅5000多元的高檔辦公傢具問題。這是典型的享樂主義的表現。我再舉個例子，今年10月，我們查處了某直屬單位在中秋節期間，不顧中央三令五申和部黨組嚴格要求，用3萬多元公款購買月餅，發放給單位職工的問題。這是頂風違紀、浪費國家資財的表現。還有一個，今年8月，我們查處了機關某司局接受下屬單位贈送的28張面值500元的購物卡，發放給全體幹部的問題。這些案例都是違反八項規定的。我們做到了快查快結，及時通報。該處分的處分，該誡勉的誡勉，對於整肅紀律起到了立竿見影的效果。
主持人：正常的禮尚往來本無可厚非，但公款送禮就有利益交換在裏面了，是用國家的錢來達到個人或小集體的目的利益。
朱保成：是的。今年以來，我們還糾正了多起機關司局在公務用車專項治理之後，又違規借用下屬單位和企業車輛的問題。由此可見，“四風”是一個痼疾頑症，糾“四風”必須常抓不懈，時刻防止反彈。從抓八項規定落實和教育實踐活動中認真查擺問題的情況看，“四風”的表現形式林林總總，五花八門，概括起來可以歸納為“不實”和“不廉”兩大類。形式主義和官僚主義的問題大多是“不實”的問題，而享樂主義和奢靡之風大多是“不廉”的問題。從履行紀檢機關職責的角度看，不實的問題當然要糾正，但重點是解決不廉的問題。比如，在公務活動中收受禮金、禮品卡，接受相關單位宴請，接受基層單位土特産，公款大吃大喝，超標準接待，奢侈浪費等等。不廉的問題比較具體，好判斷，易衡量，這應該是我們推動落實八項規定的主要著力點。
主持人：“不實”和“不廉”，您這兩點歸納得特別實在。“不實”可能還需要一些領導轉變觀念認識，“不廉”則是一種不良的風氣，亟需遏制。朱保成組長説得是農業部，“部”裏的情況，那“省”裏的情況是什麼樣的呢？有什麼不同嗎？請侯長安書記給我們介紹一下。
侯長安：從教育實踐活動的情況來看，“四風”問題在黨員幹部中確實不同程度地存在，距離中央要求和群眾期待還有差距。
侯長安：形式主義突出表現為文山會海等問題。今年我們嚴肅查處並通報了一些文山會海典型案件。比如,一個區政府簡報刊發的領導講話達1.54萬字，相關責任人受到批評處理。官僚主義突出表現為門難進、臉難看、事難辦問題。今年我們對這一問題進行了專項整治，嚴肅處理並通報一批典型案件。比如，我們對一些省直單位工作人員上班遲到，網上聊天、看視頻、炒股，行政審批服務窗口工作人員脫崗，門難進問題進行了嚴肅處理，促進省直機關幹部作風的進一步改進。目前，全省行政審批事項減少到288項，為全國最少的省份，其中，28個單位減少到全國同行業中最少或最少之一。省直單位99%的審批項目實行零收費。享樂主義突出表現為玩風過盛等問題。今年9月，省紀委會同省公安廳對黨員幹部工作時間“帶彩”娛樂問題進行了暗訪，嚴肅查處並通報3起典型案件，給予13名直接責任人黨紀政紀處分，並追究了13名領導幹部的領導責任。
主持人：您説到“帶彩”娛樂，很多時候它就發展成了賭博。玩家的心理是贏了還想贏，輸了想撈本，越撈越輸，越輸越賭，最後只好靠受賄來還賭債。“四風”的最後一風，“奢靡之風”的表現有什麼呢？
侯長安：奢靡之風突出表現為超標準接待、超標車、違規修建樓堂館所等問題。今年以來，我省共查處公款大吃大喝問題49個，處理100人。如，監利縣國土資源局5次同城宴請6個縣直部門，該局分管領導受到黨內警告處分，局長受到誡勉談話處理。全省查處公務用車問題的黨員幹部623人。最近我們公開通報了宜昌市興山縣森林公安局昭君派出所警察、恩施州巴東縣公安局民警公車私用典型案件。
主持人：無論是“八項規定”精神的貫徹落實，還是反對“四風”，中央也多次強調，要持之以恒，抓住重要時間節點，分階段地推進。我想繼續問一下侯長安書記，湖北省在不同的時間節點，執好紀、問好責、把好關的重點有什麼不同呢？
侯長安：不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。由易到難，由淺到深，由小到大，是抓作風建設的重要方法。今年以來，湖北省紀委在這方面作了一些探索。比如，今年春節期間，省紀委重點對公款吃請、公款送禮、鋪張浪費等問題進行暗訪，發現問題68個；五一節期間，重點對公款旅遊、濫發津貼補貼等問題進行暗訪，發現問題52個；9月高校開學期間，重點對公車送學生上學、大操大辦升學宴等問題進行暗訪，發現問題48個；中秋國慶期間，重點對公款購買月餅、濫發津貼補貼、違反財經紀律等問題進行暗訪，發現問題104個。對上述問題，省紀委都進行了督辦處理，典型問題在全省進行了通報。比如，沙洋縣衛生局副局長帶領14名幹部借到成都培訓之機公款旅遊，受到黨內警告處分；通城縣一工商所所長大操大辦子女升學宴，受到免職處理和黨內警告處分，等等，起到了剎風正紀的效果。
主持人：這幾天，有報道形象地比喻“八項規定”精神等措施是一股吹散貪腐“霧霾”的新風，老百姓説了它不是“季風”，刮一陣子就過去了。正像空氣污染的治理不可能一蹴而就，中央“八項規定”精神的落實也應該是一場持久戰。我想請朱保成組長談談，您怎麼看待這個問題？針對群眾的疑慮，我們農業部有哪些舉措呢？
朱保成：八項規定出臺到現在，整整一年了。按照習總書記和中央紀委的要求，抓住重要時間節點，一個階段一個階段地推進，使貫徹落實工作思路不斷拓展，工作不斷深化，成效逐步顯現。在八項規定出臺到今年春節前，我們重點抓學習宣傳，提高思想認識。這一時段正值元旦、春節，不少單位按照慣例，組織籌備各種迎新聯誼活動。我們積極建議部黨組進一步嚴格要求，不少單位取消了各類聯歡會、茶話會、抽獎活動。在全國農業工作會議上，要求各地農業部門一律不準向農業部送節禮和農産品，對剎風整紀發揮了重要作用。5月上旬，針對一些人思想上放鬆警覺，行為上出現反彈苗頭的現象，我們仿傚中央紀委的做法，分批約談了部屬所有司局和事業單位“一把手”，全面了解各單位貫徹落實情況，掌握思想動態，重申落實八項規定要一以貫之，絲毫不能動搖，持續推進八項規定貫徹落實。今年6月，組織農業部系統370多名專兼職紀檢監察幹部作出會員卡零持有報告，增強了這支監督執紀隊伍的職責意識，“正人先正己”，從自我做起，營造了良好的執紀守紀氛圍。
主持人：這是上半年的措施，很具體，是動了真格的。6月中旬以後，開始了黨的群眾路線教育實踐活動。
朱保成：是的。7月，也是農業部教育實踐活動開展之初，為防止黨員領導幹部在查找問題時説遠不説近、説別人不説自己，我們及時梳理了查辦案件、審計和信訪舉報中反映的突出問題，向部黨組建議並提供了十一個方面有關作風改進、廉潔從政的參考提綱，要求部系統黨員幹部作為對照檢查的重要內容，使黨員幹部查找問題更準、更實。中秋、國慶前後，一方面進一步加大宣傳教育力度，同時，嚴肅查處了3起典型的頂風違紀案件，給予3名司局級和2名正處級幹部黨政紀處分，並在部系統範圍內進行了通報，還對6名領導幹部進行了誡勉談話。根據案件暴露的問題，向部黨組提出了公務用車專項治理和科研經費專項整治行動，在農業部主管的66個社團組織開展了廉潔從業風險防控管理。
主持人：看來是一直沒敢鬆勁兒。糾正“四風”，需要將重要的時間節點連成線，僅僅抓中秋、國慶還不夠，需要一抓到底，久久為功。
朱保成：對。所以進入第四季度以來，注意抓好元旦、春節前糾“四風”預防工作。在中央紀委印發賀年卡禁令後，召開了部系統出版印刷單位座談會，早打招呼、早提醒。中央紀委發出年貨節禮禁令後，我們又及時制定了貫徹意見，把落實措施具體化。近期，中央厲行節約反對浪費條例及相關配套規定出臺，我們積極協助部黨組做好責任分工，使各職能司局緊盯自己分管領域，做到“守土有責”。
主持人：這一年我們是穩紮穩打，不敢有半點鬆懈。好規定，關鍵看執行。通過開展這些工作，一方面希望給規定的落實提供良好的氛圍、大環境；另一方面，也想時不時地在大家耳邊敲敲警鐘，讓約束內化成人們的習慣。在落實中央“八項規定”精神的過程中，農業部應該也有一套自己的經驗，您給我們分享一下好嗎？
朱保成：我們在抓八項規定落實檢查監督工作中有以下四個特點：一是突出主業抓查處。這些年，駐部組局始終堅持以查辦案件帶動全面履職盡責。在落實八項規定檢查監督工作中，繼續堅持這一工作思路，有力地推動了八項規定的貫徹落實。二是監督執紀全覆蓋。部系統攤子大、人數多，專職紀檢幹部少，但是我們有300多人的基層紀檢委員，是一支能幹事的隊伍。我們從清退會員卡開始，強化各單位專兼職紀檢幹部的責任意識，發揮好監督作用，要求所有專兼職紀檢幹部都瞪大眼睛、伸長耳朵、增強敏銳性，盯緊自己所在的單位。三是追根溯源抓延伸。從查辦案件延伸到治本工作，比如，從查糾多起違規使用公車問題，以及發現部屬科研單位科研經費管理使用中的突出問題，向部黨組提出了兩個專項整治行動的建議。還比如，針對查處的一起部管社團違紀違法案件中暴露的問題，將廉政風險防控管理由部機關和事業單位延伸至部主管的社團組織，實現了部系統廉政風險防控管理全覆蓋。四是改進作風常態化。努力做到把黨風黨紀教育貫穿于常態化管理的過程之中，與業務工作緊密結合，把加強督促檢查作為實現改進作風的有效手段，把嚴肅查處頂風違紀行為作為改進作風的有力武器，以制度的完善和落實制度的執行力作為作風建設的保障。
主持人：我之前在媒體上看到了一些報道，借這個機會向我們的侯長安書記求證一下。有幾篇標題就很説明問題：一條是《湖北：9家旅行社沒接到一個公費旅遊的單子》，一條是《湖北鶴峰幹部公務活動“拼車”出行 3個月減少公車出行400余次》，還有一條是《武漢：文件網絡傳 用紙省一半》，有節約意識了。是這樣嗎，侯書記？
侯長安：是的。
主持人：我列舉的只是幾個小點，您給我們具體説説中央“八項規定”和“糾正四風”這兩項工作開展以來，我們湖北有哪些收效、變化呢？
侯長安：好。概括起來講，我省的主要成效表現為“五少五多”：一是文件會議少了，狠抓落實多了。各地各單位認真落實“三短一簡一儉”要求，堅持開短會、發短文、講短話、簡（儉）辦事。今年前11月，全省發文數量、開會次數同比分別下降15%、10%。二是層層陪同少了，輕車簡從多了。各級領導幹部下基層集中乘車，嚴格控制隨從，嚴格迎送行為，減輕了基層負擔。比如，以自己為例。以前下基層調研，有時市州“一把手”在路口迎接。中央八項規定頒布以後，我們只允許紀檢系統的幹部用民用車引路。三是衙門習氣少了，深入基層多了。今年我省開展了“萬民幹部進萬村潔萬家”活動，全省共組派11萬多名幹部下到2.6萬多個村幫助整治環境。省直機關幹部工作作風明顯轉變，服務水平明顯提高，發展環境明顯優化。四是公款吃請少了，公務接待從嚴多了。全省絕大部分地方和單位在機關內部食堂安排公務接待活動，同城禁止吃請、工作日午餐禁酒等規定得到普遍推行。老百姓形象地説：吃廉政灶的多了，進大酒樓的少了；喝大碗茶的多了，端酒杯的少。五是鋪張浪費少了，勤儉節約多了。今年元至11月，116個省直部門“三公”經費同比下降22.6%。
主持人：很可喜的變化。朱保成組長這邊呢？這一系列舉措對我們系統內的作風建設起到了什麼樣的作用，有什麼新的變化呢？
朱保成：農業部八項規定落實情況取得了明顯成效，一些久治不愈的頑症痼疾基本得到遏制，一些司空見慣的不良風氣有了明顯改善，得到了上級領導的肯定，得到了幹部群眾的認可。改進了會風文風。凡是以部名義召開的會議必須經部常務會議批准，並且一律壓縮會議時間，嚴格控制參會人數。今年以來，部機關會議同比減少41%，發文減少7.2%，簡報壓縮30%。嚴控了公款浪費。與2012年“三公”經費實際執行數相比，農業部2013年財政撥款全年預計執行數減少524.52萬元。改進了基層調研。今年部領導累計到基層調研170次，調研時間407天，同比分別增加30次，70天。各司局、事業單位自覺加大調查研究力度，減少陪同、簡化接待，不接受饋贈、宴請和參加遊覽。錘煉了幹部作風。堅持領導幹部基層聯絡點制度，今年以來，10位部領導、92位機關司局負責同志深入基層聯絡點調研，幫助解決實際問題；堅持開展“百鄉萬戶調查”和青年幹部“接地氣、察民情”調研活動，年初，組織108名機關幹部和科技人員，組成27個調研組，深入農業生産一線，與農民同吃同住同勞動。下半年，組織50名青年幹部，分10個組進村入戶接地氣；堅持部領導和司局級幹部輪流接訪制度。今年已有6位部領導、87位司局長進行接訪，面對面傾聽群眾心聲，推動解決反映的突出問題。
朱保成：在良好的工作作風推動下，農業系統幹部抓工作的勁頭更大了，作風更務實，措施更有力，全年農業農村經濟繼續保持“穩中有進”的良好態勢。糧食生産穩定發展，總産首次突破6億噸，實現“十連增”，農民收入穩定增長，有望實現“十連快”。
主持人：這裡有一個網友的留言提問。請問兩位嘉賓，在落實中央“八項規定”精神和糾正“四風”工作的過程中，有沒有遇到什麼困難和阻力呢？
朱保成：農業部黨組一直高度重視黨風廉政建設，大力支持駐部組局工作。在推動八項規定落實過程中，我們也收集到了一些群眾意見，反映了認識上的一些問題。一是有的同志對貫徹八項規定持久性和徹底糾正“四風”還心存疑慮。有的同志説，“作風作風，就怕一陣風。”我黨歷史上多次整治公款吃喝、貪污浪費等行為，雖有成效，但沒有做到長期堅持。只有反復抓、抓反復才能奏效。二是配套制度和深化改革的措施要跟上。不少同志感到，目前落實八項規定還主要靠外部壓力，主要依靠自覺的機制尚未建立起來，僅此還難以持久。應該特別注意防止上有政策、下有對策。有同志建議，一項規定的落實要靠制度，要形成配套體系。比如，取消一般公務用車，就要注重頂層設計科學合理。三是有些人對問題查處和通報的“四風”案例，認識上還有偏差。認為中秋節給職工發個月餅，就受到黨政紀處理，有點小題大做了。有這種想法的人不是個別的，説明改作風、抓認識，是個長期艱巨的任務，需要不斷加以教育和引導。
主持人：這些問題我們聽上去輕鬆，一點一點解決起來並不容易。侯長安書記這邊遇到的問題呢？
侯長安：湖北省委對落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題高度重視，人民群眾也給予大力支持，保證這項工作有力、有序開展。但是從宏觀層面看，我認為這項工作仍然存在以下幾個方面的困難和阻力：在思想認識方面，有的認為落實中央八項規定是小事，是小題大做；有的認為落實八項規定是中央和領導們的事，與自己關係不大。在履行職責方面，有些紀檢監察機關往往衝在一線，大包大攬。而有些部門沒有充分發揮職能作用，或是説是沒有主動發揮職能部門監管作用，過多依賴紀檢監察機關。比如，在明察暗訪中，有的部門對屬於自己監管範圍的事，不願牽頭出面；面對問題，有的部門不敢較真、不敢得罪人。在問題處理方面，有的部門搞變通，想方設法規避檢查，打擦邊球，增加了工作難度。對明察暗訪中發現的問題，有的黨員幹部不是認真查找自身的主觀原因，而是找各種客觀原因和各種理由來應付，甚至到處找人説情。
主持人：儘管常態化制度在不斷出臺，但還有一些頑疾和慣性，或多或少地在干擾著我們。披荊斬棘，還要堅定前行。下一步我們有哪些工作打算呢？請侯長安書記先來説説。
侯長安：落實中央八項規定精神，糾正“四風”問題，重在堅持，貴在深化。我們要認真落實王岐山同志在湖北考察工作的重要講話精神，進一步轉職能、轉方式、轉作風，在堅持中深化，在深化中堅持，由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進，步步為營，積小勝為大勝。著力從三個方面加大工作力度：
侯長安：第一，加大執紀監督力度。始終保持作風建設的高壓態勢，做到“三個只能加強不能削弱”。一是明察暗訪力度只能加強不能削弱。緊盯中央八項規定精神的落實不放，從具體問題抓起，從每一個時間節點抓起，抓住重點問題，堅決防止反彈。二是處理力度只能加強不能削弱。既要加大對典型違紀違規問題的查處力度，又要對查處的典型問題加大曝光力度，接受社會和輿論監督。三是問責力度只能加強不能削弱。不僅嚴肅處理責任人，還要嚴肅追究領導責任。第二，加大專項治理力度。對群眾反映強烈的突出問題，繼續採取專項治理的辦法予以重點解決，如下一步還準備對文山會海、檢查評比氾濫、“三公”經費開支過大、奢侈浪費、吃“空餉”以及侵害群眾利益等方面的重點問題開展專項整治。第三，加大制度建設的督導力度。以貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為契機，按照誰主管、誰負責的原則，督促相關職能部門制定具體制度。同時，督促職能部門加強對制度執行情況的監督檢查，加大對不履職行為的問責力度，切實形成制度的剛性約束。
主持人：為了防止“四風”回潮，需要我們在深化中堅持，在制度上不斷完善。請朱保成組長談談農業部紀檢組下一步的打算有哪些呢？
朱保成：黨的十八屆三中全會《決定》提出了“健全改進作風常態化制度”的重要任務。王岐山書記最近對農業部黨組加強黨風廉政建設，善始善終抓好教育實踐活動提出明確要求，對駐部組局監督執紀、履職盡責作出重要指示。下一步，我們將認真貫徹決定要求和中央紀委的部署，一鼓作氣抓好整改落實、建章立制工作，在“常態化”上下真功夫，真下功夫：
朱保成：第一，實化作風建設監督措施。一是堅持約談制度，對違反八項規定的苗頭性問題，抓早抓小，及時提醒、打招呼、加強預防，防止小錯釀成大錯；二是建立部屬單位主要負責人向部黨組集中述廉制度，將貫徹落實八項規定和糾正“四風”問題作為述廉的重要內容。第二，始終保持嚴查頂風違紀行為的高壓態勢。懲處這一手始終不放鬆，對頂風違紀行為發現一起、查處一起，對出了問題隱瞞不報的，既要追究有關人員的責任，還要追究領導幹部的責任。第三，以踏石留印、抓鐵有痕的態度和執行力，以改革創新的精神，保障改進作風常態化。認真學習貫徹最近中央印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，逐項督促落實。重點是強調製度的執行力，強化制度的硬約束。
主持人：又讓我想起了習近平總書記在中央紀委二次全會上的那段講話：“要以人民滿意為標準……要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。”有文章説，“中央’八項規定’實施一年間，幹部離特權遠了，離群眾近了，黨風轉變了；機關裏花架子少了，幹實事多了，政風轉變了；奢侈浪費少了，勤儉節約多了，民風也轉變了。期待八項規定和糾正’四風’的清風持續勁吹，給社會帶來更多正能量。”經過一年多實實在在的工作，我們驚喜的發現，看似的小手術也能解決大問題。這個成績得之不易，我們衷心希望之前的努力能夠成為我們繼續這項事業的動力。一週年不是終點，而是全新的起點。非常感謝兩位嘉賓的到來，也感謝各位網友的關注，本期訪談到此結束，下期節目再見！
