編者按

    2013年5月23日，太原煤炭交易價格指數（以下稱太原指數）正式發佈，其主産地屬性填補了國內煤炭指數體系的空白，引起能源界高度關注。

    更重要的是，煤炭供需企業開始接受太原指數，並將其確定為煤炭銷售價格的重要參考依據。8月8日，在國內五大電力集團與山西省重點煤企簽訂的一系列電煤購銷協議中，晉煤集團與陽城電廠在延續原有合作的基礎上，簽訂了一份新協議。這份協議，因參考太原指數定價、明確供煤數量、一簽就是三年等特點，成為此次煤電大合作中的最亮點。

    晉煤集團與陽城電廠這一“吃螃蟹”之舉，既是省內首例煤電企業成功合作的範例，又為全國煤電企業破題電煤市場化改革提供了新樣本，其借鑒意義、參考價值不容小覷。

　　太原指數“牽手”煤電合作

對於省內煤電企業雙方來説，太原指數在價格上有更真實、更具市場性的參考度

在晉東南，有兩個企業赫赫有名。

一個是晉煤集團，位列省屬7大重點煤炭集團，是國內優質無煙煤的重要生産基地；一個是陽城電廠，是國內第一座專廠、專線、專供跨大區域輸電電廠，“陽電下江南”開闢了晉蘇兩省能源合作的全新領域。

2013年10月底，晉東南已是秋色濃濃，卻也進入了收穫的季節。

“在與陽城電廠的合作中，參考太原指數定價、簽訂供需‘長協’，是我們積極構建煤電購銷新途徑的一次嘗試。”晉煤集團董事長武華太告訴記者，我們在省內率先“試水”太原指數，意在破解電煤市場化難題，為全省煤炭市場化改革“趟路”。

煤電企業合作，購銷價格是關鍵。那麼，晉煤為什麼要選擇太原指數呢？參考太原指數就能確定一個合理價格嗎？陽電作為需求方能否接受呢？

回答這一連串的問題，要先從電煤價格雙軌制説起。

“雙軌制”是指在煤炭價格逐步放開後，電煤供需雙方依據的兩種不同定價機制。一種是煤電企業在年初以低於市場價的價格鎖定一年供應量重點合同煤價；另一種是價格隨行就市的市場價格。“雙軌制”的初始目的是保障煤炭供應，這對於煤炭供應的穩定和煤炭企業的成長髮揮了積極作用。但隨著經濟發展和煤炭價格大幅度上漲，“雙軌制”弊端顯現，既阻礙了煤炭價格的市場化進程，也使煤炭市場出現了兌現率低、兌現質量差和中間環節亂收費等很多問題。

從2001年開始，國家大力推進煤炭市場交易機制，穩步實施煤炭市場化改革。2009年以後，除電煤以外，化工煤、冶金煤和其他行業用煤已基本實現了市場化定價。能否推進電煤市場化，成了煤炭完全市場化的肯綮。突破的關鍵，就是電煤價格。

近年來，煤炭大省山西敢為煤炭市場改革之先，嘗試推進“以股權為紐帶的煤電聯營”和“以合同為紐帶的長協合作”等新模式，力促煤電關係由“頂牛”走向“牽手”。於今年5月發佈的“太原指數”，不僅喊出了山西的聲音，而且為推動煤炭市場化改革又邁出了一大步。

“太原指數像一把金鑰匙，為今後煤電雙方的長期市場化合作打開了一扇門。”一名省屬煤炭企業負責人認為，相比中轉地指數，這一主産地屬性的指數，對省內煤電企業在協商價格上的參考度更真實、更實用、更具市場性。

晉煤和陽電，是國內少有的煤電合作特例。10多年來，伴隨著煤炭市場變幻，儘管雙方有過磕碰爭執，但更多的是誠信合作。煤炭市場化改革中，如在價格、數量上實現進一步突破，有望建立一種更為穩固的長期戰略合作關係。

今年6月初，省長李小鵬在晉煤集團調研時就這一情況，提出了一個大膽的構想：考慮電煤長期合作協議定價與太原指數挂鉤。

這一構想點亮了晉煤集團探索煤電合作新模式的新思路：晉煤資源量足、煤質有保證，到電廠的公路運距短；陽電所用燃料煤多是産地銷售煤，太原指數的産地屬性對價格指導性較強、實用性較高。若由産地指數進行第三方合理定價，雙方利益受到保護，更易達成一致。

6月10日，一項全新的煤電合作在晉東南拉開了序幕。

價格為“王”鎖定煤電雙贏

從參考太原指數、確定合理價格到簽訂供需長協，穩定的市場化合作有效保護了煤電雙方利益

與陽城電廠進行初步溝通的同一時刻，晉煤集團運銷分公司受命組建了一個攻堅團隊，專門負責這項創新工作。

多年的工作經驗告訴他們，這份不同於以往的煤炭購銷協議，要想獲得雙方認可，還需付出更多的智慧和汗水。

大家分析認為，近年來的煤電談判中，最大的難點、最集中的矛盾都是價格。長期合作協議能否順利簽訂，取決於兩個條件：一是確定價格，即結合晉煤、陽電實際情況制定與指數挂鉤的價格公式；二是確保互利雙贏，即如何確保雙方供需煤炭運行的連貫性。

使用指數，就得先了解指數。6月11日，在攻堅團隊成立的第二天，相關人員即北赴中國（太原）煤炭交易中心，一頭扎進太原指數相關知識的學習當中，很快掌握了從指數採樣到計算、從指數結構到類型、從指數數值到內涵等內容。

回到晉煤集團，大家迅速展開了一輪輪的研討、分析，並結合公路運輸特點以及雙方多年的合作經驗，先後確定了六套方案。經多次討論、調研和驗證，最終從簡潔、實用的角度，選取了一種以上月結算價格為起始價和基價的方案。模擬結果顯示，這套方案有利於體現無煙煤作為電煤的獨有特性和供需地域特點，能適應市場變化與考驗，同時也有利於實現供需雙方互利雙贏、長遠穩定合作。很快，陽城電廠方面也認可了這套價格計算方法。

就這樣，一份嚴謹、全面、互盈、具有里程碑意義的長期合作協議順利浮出了水面，並於8月8日出現在與五大電力集團簽訂長期合作協議的現場。

雙方合同從過去的“一年期”變為現在的“長協”，有三個新變化：一是合同期變長了，由一年變為三年，供需雙方合作基礎更加穩固。二是結算價格變活了，由固定價格結算變為依據太原指數隨行就市的價格進行結算，有效維護了交易雙方的利益。三是合同內容變實了，操作性更強、更具有法律約束力。

按照協議，晉煤集團與陽城電廠簽訂三年《無煙末煤交易長期協議》，每年合同量為350萬噸，部分礦點電煤結算價格參照太原指數中的動力煤分指數來確定。

那麼，交易價格如何議定呢？

通過測算，他們設計出一套科學合理又便於實際應用的計算公式：以上月無煙末煤結算價格為基價進行調整定價，調整數取自太原指數動力煤分指數區間內變動值，基價與調整數加起來就是當月的結算價格。簡單地説，就是6月份無煙末煤結算價格為起始基價，再加上根據太原指數計算所得的調整數，就是7月的交易價格。

7月至10月，太原指數隨著市場變化出現了漲漲落落。晉煤和陽電的長協合作也經歷了連續四個月的實際運行，無煙煤交易價格隨太原指數而變，4個月4個價格。這種一月一結算的動態購銷價格緊隨市場，保護了雙方的利益，獲得了煤電雙方高度認可。

“指數模式”助力煤電和諧

煤電雙方作為能源供應産業鏈條上的關聯産業，只有抱團取暖才能穩定發展

電企要“找糧”吃，而“賣糧”的煤企也在盤算著有一個穩定、長久的好“糧價”。

對於此次煤電合作，陽城電廠總經理沈輝是舉雙手贊成的。他深有感觸地説，從國內能源市場來看，煤電雙方本就是唇齒相依、互為關聯，誰好誰壞都是暫時的，相互頂牛的結果只能是“雙輸”而絕不是“雙贏”，互利合作才是“王道”。

記者問，如今煤市低迷、煤價連跌，以煤為主要生産原料的電廠應該偷著樂才對。因為，成本下降了，效益不就好了嗎？

其實不然。沈輝舉例説，在山西一家年計劃用煤250萬噸的火電廠，按今年煤價每噸下跌100元計算，成本支出減少了2.5億元。如果説省下就是賺下的，相當於賺了2.5億元。但實際並非如此，電廠仍然保持虧損狀態。為什麼呢？因為整體需求不振、市場疲軟，電廠的産品——發電量出現供過於求，發出電來也上不了網、賣不出去，或者説發多少電賠多少錢。於是只好降低發電量，就是我們常説的停下一台機組。這個電廠今年的發電量因此減少了16億千瓦時，按一千瓦時電約0.16元的常規利潤來計算，利潤縮水2.56億元。兩相比較，電廠還是維持老樣子——虧損。

“煤價跌了，電廠的日子也不好過。”沈輝認為，雙方只有建立一種互補、長效的利益共享和風險共擔機制，才能抱團取暖，才能穩定發展。以太原指數來定價的煤炭供需長期協議，是煤電雙方有效避免市場波動的方式之一。

事實上，讓市場機制主導資源配置，讓供求和競爭機制形成價格，讓價格引領企業自主決策，這就是市場化改革的邏輯。

省內有關專家指出，晉煤、陽電在此方面所進行的積極探索，留給我們許多重要的啟示：

一是煤電供需雙方建立長期合同是未來的發展方向。從供求關繫上尋求化解煤電矛盾之策，在更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的決定性作用，解決了因煤炭價格波動引發的長期以來的煤電“頂牛”，抓住了電煤市場化改革的要害。

二是煤電供需雙方作為能源供應産業鏈的上下游，只有彼此的共同發展，才能實現合作共贏。煤電雙方離開任何一方的發展，另一方的發展也就無從談起，只有抱團經營才能應對複雜多變的經濟形勢。

三是供需雙方遵循自願、平等的原則簽訂中長期合同，自主銜接，協商定價，直購直銷，減少中間環節，可有效凈化煤炭市場秩序。

我們看到，這種“指數模式”的有益嘗試，不僅有效穩定和擴大煤炭銷售市場份額，有利於煤炭企業參與煤炭市場競爭，還積極為全國電煤市場化改革探路闖灘，為煤電企業構建新形勢、新要求下的和諧發展關係進一步創造了條件。

今年以來，潞安集團與瑞光電廠簽訂的協議，不但確定了年供煤量，而且也參照“太原指數”確定了交易價格。陽煤集團和華能集團簽訂了一年的煤炭供貨合同，也鎖定數量、價格。

12月中旬，在太原舉行的2014年度煤炭交易大會上，省內外300多家煤炭供需企業紛紛依據指數敲定了約1.6億噸有量有價的年度合同。

實踐再次證明，只有立足當前、著眼長遠，謀求互利互惠、共同發展，這種市場化的煤電購銷新模式才真正具有旺盛的生命力。（記者  齊作權）