21日，上海市十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會、市高級人民法院和市人民檢察院的工作報告。

    大會執行主席是韓正、李希、殷一璀、鐘燕群、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民、洪浩、薛潮、吳俊寶、金毅、朱言文、魏偉明、張靜、張路加、杜治中。

    大會由執行主席鐘燕群主持。

    市十四屆人大常委會主任殷一璀受市十四屆人大常委會委託向大會作工作報告。她説，2013年市人大常委會認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，依法履行各項職權，審議11件法規和法律性問題的決定，通過了其中的7件；聽取和審議9項專項工作報告，組織開展2項執法檢查，加強計劃預算監督和規範性文件備案審查； (下轉5版)（上接第1版）任命上海市新一屆國家機構組成人員，任免國家機關工作人員211人次，實現本屆常委會工作良好開局。

    殷一璀從四個方面回顧了常委會過去一年的主要工作：一是提高立法質量，發揮地方立法對經濟發展的引領、推動和保障作用。審議並通過《促進改革創新的決定》，科學編制五年規劃等。二是增強監督實效、推動重大決策部署和法律法規落到實處。圍繞全市工作大局和事關群眾切身利益的重大問題，加大監督力度，開展環境保護專項監督並組織專題詢問，推進全口徑預算審查，加強預算審查監督等。三是發揮代表主體作用，提升代表履職服務保障水平。全年共有250人次代表列席常委會會議，7010多人次代表參加常委會立法、監督、調研、視察、信訪等工作，3740多人次代表參加聯絡社區和原選舉單位及代表小組活動。四是加強常委會自身建設，不斷提高履職水平。將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為加強自身建設的重要契機，不斷改進作風，提高履職實效。

    殷一璀説，2014年，市人大常委會將積極發揮地方人大在國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用，依法履行各項職權，更加注重推動改革開放、更加注重創新驅動發展、更加注重回應社會關切、更加注重健全和完善法治。加強自貿試驗區法制建設，促進深化改革開放和經濟轉型升級；加強社會領域立法和監督，推進民生改善和社會治理；加強和改進代表工作，完善常委會代表工作格局；加強理論研究和實踐創新，更好地發揮常委會職能作用，努力為上海當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者提供有力法治保障。

    市高級人民法院代理院長崔亞東在作上海市高級人民法院工作報告時説，2013年共受理案件48.6萬件，審結47.54萬件，同比分別上升8.3%和5.9%。入選最高法院公報案例和指導性案例9件，佔全國法院入選數的26.5%。今年，全市法院將以司法為民、公正司法為主線，以司法體制改革為動力，強化審判工作，推進法治上海、平安上海建設，深化司法公開、擴大司法民主，尊重和保障人權，維護社會公平正義，堅持從嚴治院，建設過硬隊伍，加強科技信息應用，全面推動上海法院科學發展，努力為上海的經濟社會發展營造良好法治環境、提供有力司法保障。

    市人民檢察院檢察長陳旭在作上海市人民檢察院工作報告時説，2013年共批准逮捕犯罪嫌疑人27465人，提起公訴28112件39020人，人數同比分別上升1.5%和下降3.3%。今年，全市檢察機關將以新一輪司法改革為契機，以進一步提高司法公信力為目標，深化“兩法”實施，深化執法為民活動，深化隊伍職業化、專業化建設，推動上海檢察工作再上新臺階。充分發揮檢察工作在全面深化改革中的職能作用，全力維護社會和諧穩定，加強法律監督工作，深入推進反腐倡廉建設，積極穩步推進檢察改革，加強過硬檢察隊伍建設。

    會議表決通過了大會補選市人大常委會副主任和市高級人民法院院長辦法。（記者 王海燕）