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戰略對話:中國外交新看點 與大國交往新模式
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年10月22日   來源:新華網

    新華網北京10月21日電(李詩佳 耿銳斌 章軒)為期三天的中俄第二輪戰略安全磋商21日結束。這是今年繼中日、中美和中印戰略對話之後的又一次大國間的互動。戰略層面上的對話已逐漸成為中國與其他大國交往的新模式,也成為中國外交的新看點。

    此次磋商由國務委員唐家璇和俄羅斯聯邦安全會議秘書伊萬諾夫率團參加,內容涉及雙邊關係、反恐、防擴散、上海合作組織、中亞地區形勢等問題,是繼今年2月兩國啟動安全磋商機制後的又一次“深入的”、“積極的”對話。

    中國國家主席胡錦濤21日在會見伊萬諾夫時表示,希望雙方更好地發揮戰略安全磋商機制的作用,進一步落實兩國領導人達成的重要共識,扎紮實實地推動兩國各領域的務實合作。

    除安全磋商外,中俄兩國已經建立起密切的高層交往機制,如元首年度互訪、議會領導人年度互訪、總理定期會晤等機制。這些交往雖然未必冠有“戰略”二字,但實際內容已屬於戰略對話範疇。

    中國國際問題研究所趙青海教授指出,戰略對話可以發揮兩方面的作用:一是鞏固現有雙邊關係,促進戰略合作,比如中俄戰略對話;二是通過對雙方最關切的戰略性問題進行坦誠交流,為解決分歧奠定基礎,確保雙邊關係長期穩定發展,比如中美、中日、中印戰略對話。

    8月1日,中美在北京舉行首次戰略對話。雙方一致認為,對話是有益的、建設性的,增進了相互理解。雙方商定數月後在美國舉行第二次戰略對話。年初,中印也舉行了首次戰略對話,內容不僅涉及中印關係中一些敏感問題,而且還涉及多邊框架下的合作,為不久之後溫家寶總理的訪問做了準備。

    在中日關係低迷的情況下,兩國今年舉行了三輪戰略對話。前兩輪均被認為起到了積極改善雙邊關係的作用。第三輪戰略對話遭遇日本首相小泉純一郎參拜靖國神社事件而未果,由此也可看出戰略對話與雙邊關係的進展密切相關。

    趙青海認為,戰略對話一般不設專門的議題,它的意義在於從更廣泛的角度闡明各自立場,進行充分戰略評估,從整體上更好地協調兩國關係。中國與大國的戰略對話呈現三大特點:不針對第三方;議題廣泛;以增信釋疑、加深了解、推動合作為主要目的。

    中國與主要大國的戰略對話始於上世紀90年代後期。當前,國際形勢日趨複雜,各大國利益縱橫交錯,這也是今年以來中國與大國戰略對話頻繁熱絡的原因之一。

    專家普遍認為,雖然中國與大國間的戰略對話尚處於初始階段,但從長遠看,這種形式具有很強的生命力,不僅有助於增強信任,改善關係,而且對大國之間戰略關係的調整起到重要作用。