記者：公約有哪些主要內容？

    監察部負責人：公約確立了反腐敗的五個機制。第一，預防機制。公約認為預防是有效遏止腐敗的基礎，並提出了若干措施。一是規定專門的預防腐敗機構，制訂和執行協調有效的反腐敗政策，定期對反腐敗的相關法律、措施進行評估以確定是否有效；二是建立以透明、競爭、客觀為標準的公共採購制度，維持公共財政管理制度的公開、透明；三是簡化行政程序，建立公眾與國家機關的聯絡管道；四是防止私營部門的腐敗，制定私營機構廉潔的標準和程序，防止利益衝突，形成良好的商業慣例；五是促進社會參與，開展反腐敗的公共宣傳活動，在大中小學開展廉潔教育；六是打擊洗錢活動，監控可疑賬戶，查明賬戶所有人的身份等。第二，刑事定罪和執法機制。包括幾個方面，一是刑事定罪，公約將賄賂外國公職人員及國際公共組織官員，貪污、挪用、佔用受託財産，利用影響力交易等行為確定為犯罪；二是對腐敗的制裁，除刑事定罪外，還包括取消任職資格、沒收非法所得等，反腐敗專門機關還有權採取特殊偵查手段；三是保護措施，包括保護舉報人、證人、鑒定人、被害人，對因腐敗而受到損害的人員或實體予以賠償或補償等。第三，國際合作機制。公約規定締約國應當就打擊公約規定的犯罪進行國際合作，包括引渡、司法協助、執法合作等。第四，資産追回機制。公約規定締約國應當對外流腐敗資産的追回提供合作與協助，包括預防和監測犯罪所得的轉移、直接追回財産、通過國際合作追回財産、資産的返還和處置等。這是本公約最引人關注的焦點之一。第五，履約監督機制。公約規定設立締約國會議，負責監督公約的實施。此外，公約還規定締約國應當通過技術援助和信息交流便利公約的實施，向發展中國家提供財政和技術援助。

    記者：中國政府簽署公約以後，我們做了哪些工作？

    監察部負責人：我國政府正式簽署《聯合國反腐敗公約》後，中央非常重視。經中央同意，中央紀委會同全國人大外事委、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、教育部、公安部、安全部、監察部、司法部、財政部、中國人民銀行、國務院港澳辦、國務院法制辦共十五個部門，于2004年4月組成了研究實施《聯合國反腐敗公約》工作協調小組，研究公約的利弊以及與我國法律制度如何相銜接的方案。工作中堅持了三項原則：一是堅持黨對反腐敗工作領導的原則，凡是涉及反腐敗工作大局的重要事項，要以積極而慎重的態度對待，重大問題請示中央；二是堅持一切從中國實際出發的原則，以開放、務實的態度吸收國際上比較成功的反腐敗經驗；三是堅持言必行、行必果，信守承諾的原則，體現敢於並善於承擔國際義務的負責任的大國風範。經過一年多的艱苦努力，形成了《關於批准〈聯合國反腐敗公約〉並解決相關重要問題的意見》。9月25日，國務院向全國人大常委會提出了批准該公約的議案。10月27日，十屆全國人大常委會批准了該公約。

    記者：我國批准加入《聯合國反腐敗公約》有什麼意義？

    監察部負責人：中國開展反腐敗工作是由我們黨和政府的性質、宗旨所決定的，是在黨的領導下依靠群眾支持而積極、主動開展的事業。改革開放以來，在黨中央堅強領導下，反腐敗工作取得了很大成效，已探索出一條在新的歷史條件下有效開展反腐敗的路子。但是，其中的具體措施仍然需要在實踐中不斷完善，也需要借鑒國外好的做法和成功經驗。公約所確立的防治腐敗機制，是市場經濟條件下各國反腐敗經驗的總結，可以為我所用。加入公約，對我國建立健全懲治和預防腐敗體系，有重要促進作用。加入公約也將為逐步解決我國查辦涉外案件中的“調查取證難、人員引渡難、資金返還難”提供國際合作依據。腐敗分子攜鉅款逃亡國（境）外後，由於各種原因，追逃工作非常艱難，帶來很大的負面影響。公約關於司法協助、引渡、資産追回等國際合作措施，為我們努力解決該問題提供了國際法基礎。另外，公約還將為我國促進經濟健康發展，降低金融風險，維護社會公平正義起積極作用。如公約提出了打擊私營機構腐敗現象和國際商務中的賄賂行為，建立良好的商業慣例，允許將腐敗視為撤銷或廢止合同、行政許可的依據，強化反洗錢和資金監控措施，承認腐敗有受害人並允許其獲得賠償等。因此，公約不僅對我國的反腐敗工作將是一個促進，對相關部門的業務工作和財稅體制、金融體制、司法體制改革也將産生推動作用。

    批准該公約也可以使我國的對外工作更加積極、主動。公約是當前國際社會比較關注的熱點之一。去年在北京召開的第十七屆國際刑法學大會，今年在泰國曼谷召開的聯合國預防犯罪和刑事司法大會，在巴西召開的第四屆全球反腐敗論壇，以及今年在我國召開的世界法律大會、亞太地區反腐敗會議等，都將公約和反腐敗國際合作列為重要的議題。這次我國在世界大國中較早批准該公約，在國際上引起積極、良好的反應，體現了我國黨和政府堅定反腐敗的鮮明立場和中國對國際反腐敗事業的有力支持。今後，我們要積極努力地做好相關工作。