群防群治，人民群眾知曉率和參與率達80％以上

    排查矛盾，抓調解重化解力爭把問題解決在萌芽狀態

    安全生産，百萬噸煤炭的安全標準接近中等發達國家

    從泰山腳下到黃海之濱，已實施近兩年的“平安山東”建設到處深入人心，人民群眾的知曉率和參與率達80％以上。從生産平安到社會平安，一個“大平安”的架構已在齊魯大地建立起來。

    山東省從2003年底開始醞釀“平安建設”，隨後按照中央領導同志的批示要求正式啟動。“‘平安山東’的破題，是從大處著眼，做好這篇大文章得從小處著手。”山東省委副書記、政法委書記高新亭如是説。縣、鄉基層政法系統的幹警們在工作實踐中更是總結出了“抓早抓小抓苗頭”的經驗。

    絕不能把“小事拖大了”，更不能把“大事拖炸了”，這在山東各級政法部門已成為共識。廣饒縣大王鎮綜合治理辦公室設計了一張“社會矛盾排查統計表”，全鎮90多個村，每村每週填一份。從村民不滿情緒到鄰里糾紛，都要如實填上，他們再根據列表情況前去調處化解，把問題解決在萌芽狀態。

    解決問題從大到小、從小到細微處，從細微處到防範隱患，這是“平安山東”建設的一大特色。塊塊齊動員，條條共參與，山東省在兩年中形成了網格化的平安建設佈局。

    “封邊、巡面、看點、管塊、護院”，這是山東省各地在社會治安方面總結出來的“10字”防控法。封邊，確保治安問題不出界；巡面，提高市面上的見警率；看點，對公共複雜場所、商業網點等重點部位重點防控；管塊，每個社區為一區塊，警務進社區；護院，對機關、企事業單位大院，實行職業化保安服務。目前，全省各地平安市、平安縣、平安鄉鎮、平安學校、平安企業建設深入人心。

    “警力有限，民力無窮”。山東省動員廣大人民群眾積極參與平安建設，目前群防群治隊伍已達到100多萬人。山東省在平安建設中注意區分性質不同的矛盾，分類處理。對於就業再就業、社會保障、社會救助、土地徵用、房屋拆遷、稅費改革、農民工工資發放等方面的社會矛盾，堅持以人為本，積極預防化解。為此，山東各地有針對性地成立了包括轉業軍人安置等專門化的辦公室，在鄉鎮一級普遍建起了調解中心，認真做好各方面的安撫工作。

    山東對於各類犯罪活動始終保持高壓態勢，一波一浪地開展“嚴打”整治鬥爭。近兩年來，全省已開展了24個專項行動，今年1—10月，全省刑事案件絕對數同比下降1.2％，治安案件下降1.71％。

    山東省在平安建設中把安全生産和社會平安看得同等重要，著力構築包括安全生産在內的“大平安”格局。山東是採礦大省，擁有煤礦369座，非煤礦山9088個，還有22082家危險化學品從業單位，但山東卻能平穩生産，百萬噸煤炭的安全標準接近中等發達國家。（記者宋光茂）