2005年我國電力供需依然緊張，但供需矛盾明顯緩和。2006～2007年，全國電力供需形勢由缺電向基本平衡過渡，除局部地區、高峰時段會出現不同程度的缺電外，我國電力供需形勢將出現總體平衡。

    2005年，全國用電量仍然保持高速增長，達到24754億千瓦時，同比增長13.6%。但電力供需總體形勢呈現由緊張到緩和的過程。一季度，全國共有26個省級電網出現拉閘限電，迎峰度夏期間減少為20個，迎峰度冬期間減少為12個。缺電地區主要集中在華北、華東、華中和南方。

    國家電網公司積極應對電力供需矛盾，充分發揮電網優化配置資源的重要作用，加快電網建設，優化運行方式，跨區跨省平衡電力供需，有效滿足了經濟社會發展對電力的需求。2005年，國家電網公司經營區域內拉限電條次同比減少64%，拉限電量損失同比降低58%。

    預計2006～2007年，我國電力供需形勢進一步緩和。華北地區除蒙西、河北南網和山西存在一定缺口外，供需基本平衡，山東有少量富餘。東北地區全年基本平衡。2006年，華東地區電力缺口約為400萬千瓦，高峰時段、局部區域有電力供應緊張現象。華中地區電力供需基本轉向平衡。西北地區電力平衡有餘，外送潛力大。南方地區除廣東電力供需緊張外，其他省、市、區平衡有餘。

    綜合分析，近年來電力供需整體形勢趨緩解，有以下四方面的原因：一是電網優化配置資源的能力進一步提高。2005年，全國新增220千伏及以上輸電線路23043公里，變電容量17669萬千伏安。國家電網公司全面開展提高現有電網輸送能力工程，2005年共提高各級電網輸送能力4500萬千瓦。電網輸送能力的提高使得電網“卡脖子”現象減少，大大增加了電力供應能力。2005年，國家電網公司經營區域內網省間電量交換2140.1億千瓦時，同比增長21.8%。跨區跨省互供電量增加，有效調劑了電力餘缺，充分發揮了大電網的優勢，最大限度地滿足了社會用電的需求。二是發電裝機高速增長。2005年末，全國裝機總量比2004年末增長15.8%；當年全國新增裝機6980萬千瓦，接近“十五”前三年新增裝機的總和。預計2006～2007年年均裝機在7000萬千瓦以上。三是電煤矛盾趨於緩和，水庫來水較好。2005年，受國家宏觀調控政策影響，煤炭供需關係逐步趨緩，國家電網公司經營區域缺煤停機205台次，比上年減少36台次；累計容量3056萬千瓦，比上年減少3241萬千瓦。受水庫來水較好的影響，水電發電量大幅增長。全年水電發電量同比增長19.4%，四是需求側管理髮揮重要作用。2005年，國家電網公司經營區域累計日最大錯峰939萬千瓦、最大避峰1900萬千瓦、最大負控限電負荷651萬千瓦；通過移峰填谷，最大限度地滿足了社會經濟發展和居民生産生活用電需求。

國家電網公司大力加強企業民主管理

    1月20日，國家電網公司一屆一次職代會暨2006年工作會議在北京召開，來自全國各地的300多名職工代表參加會議，審議通過了國家電網公司總經理工作報告、年度綜合計劃、預算、綜合業績考核報告以及公司發展規劃、電網、科技、信息、通信、教育培訓等專業規劃。這是國家電網公司強化以職工代表大會為基本形式的企業民主管理的重大舉措。

    國家電網公司作為關係國民經濟命脈和國家能源安全的國有特大型能源供應企業，公司黨組堅持黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，切實維護職工的合法權益，最大限度地保護、引導和發揮廣大職工的積極性、創造性。2005年5月，國家電網公司成立了特大型企業工會，積極探索新形勢下特大型國有企業工會工作的新思路、新辦法。

    2005年，國家電網公司緊密圍繞企業中心工作，全心全意依靠職工辦企業，統一思想認識，凝聚企業發展的力量，積極應對艱巨的發展任務，全面落實“三抓一創”的工作思路，積極推進“一強三優”現代公司建設，公司改革發展穩定各項工作取得了顯著成績。

    2005年，國家電網公司電網建設邁上新臺階，投資規模和項目投産、開工規模均創歷史新高，特高壓試驗示範工程前期工作取得重大突破。集約化管理成效顯著，經濟效益創歷史最好水平。堅持以科學發展觀為指導，深刻認識電網發展對優化能源資源配置和轉變經濟增長方式的重要作用，從持續滿足全面建設小康社會對電力的需求出發，與時俱進調整電網規劃思路，全面加強電網規劃，積極推動以特高壓電網為核心的堅強國家電網建設，促進跨大區、跨流域、遠距離、大規模資源優化配置。堅持以效率效益為中心配置生産要素，深化改革，細化管理，加強資源整合，轉變粗放型經營方式，取得了良好成效。全面加強公司綜合計劃和預算管理；積極推進集中招投標，取得良好效果。全年開展6 次輸變電設備集中招投標，節約概算金額10%左右。電費回收工作成效顯著，全面完成年度計劃。全面落實科學的電網安全觀，確保電網安全穩定和電力有序供應。堅持以人為本，開展全員教育培訓，員工隊伍素質不斷提高。

    國家電網公司總經理劉振亞指出，“十一五”是國家電網公司全面建設“一強三優”現代公司的關鍵時期，公司加快建設以特高壓電網為核心的堅強國家電網，大力實施集團化運作、集約化經營和精細化管理，更需要發揮各級工會組織的作用，引導廣大職工在促進公司和電網更快更好發展的實踐中建功立業。

    中華全國總工會、國資委等國家有關部門領導參加了國家電網公司一屆一次職代會，對國家電網公司發揮廣大職工積極，強化企業民主管理的思路和舉措，給予了充分肯定。