隨著知識産權保護法律制度的逐步完善，中國知識産權保護工作重點逐漸由立法轉向執法，通過日常監管與專項治理相結合，加大知識産權保護的行政執法力度。國務院決定從2004年9月到2005年12月，在全國範圍內組織開展保護知識産權專項行動。按照統一部署，各有關部門在商標權、著作權、專利權保護等重點領域，在貨物進出口、各類展會和商品批發市場等重點環節，在制假售假相對集中的重點地區，以查處重大侵權案件作為突破口，積極行動，嚴格執法，打擊侵犯知識産權的違法分子，取得積極成效。

    自2004年9月起，各有關部門結合本職工作、加大執法力度，專項行動紮實推進。

    國家知識産權局制定了《關於加強知識産權行政執法，開展專項執法行動的工作方案》，選擇重點地區、重點領域，分階段查處涉及外觀設計、實用新型和發明專利權的假冒和冒充行為。2005年1月至12月，專利行政執法部門查處侵犯專利案件4767件，移送公安機關15件。

    國家工商總局制定了《保護註冊商標專用權行動方案》，開展了3次集中整治行動，分別以侵犯馳名商標、證明商標、集體商標專用權，非法印製及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法案件等為主要內容，取得了較好成果。據不完全統計，在第三次集中整治行動中，全國各級工商行政管理機關共出動執法人員18.4198萬次，查處商標侵權案件6529件。在專項行動中，工商部門共查處商標侵權案件2.2萬起，其中涉外商標侵權案件3530起，移送司法機關132件、116人。

    版權系統嚴厲打擊盜版光盤、軟體和書籍，查處了一批大案要案。如國家版權局對微軟公司投訴的北京中新聯公司與天津民族光盤公司未經許可非法複製其操作軟體一案進行了查處，該案已列入2004年十大知識産權案件。2004年9月，江蘇省版權局和公安等部門破獲南京“9.26”特大侵權盜版案，盜版案值2000萬元，非法出版案值880萬元，總案值2800余萬元。

    2005年9月至12月，國家版權局開展了旨在打擊網絡侵權盜版活動的專項行動，重點查處了一批專門以營利為目的，通過網絡提供電影、音樂和軟體下載的大案、要案。截止到2005年12月31日，各地版權部門在當地公安、電信主管部門的大力配合下，共查辦網絡侵權案件172件。執法人員在對涉案l73家網站、405台服務器進行大量調查、取證工作的基礎上，依法關閉“三無”網站76家，沒收專門用於侵權盜版的服務器39台，責令137家網站刪除侵權內容，對29家侵權網站予以罰款處罰（共罰款78.9萬元），移送司法機關涉嫌刑事犯罪案件l8件。2005年1月至12月，國家版權機關查處侵犯版權案件8060件，移送公安機關282件。

    文化系統依據其文化市場執法職能，加大打擊力度，收繳了大量的走私盜版音像製品。為擴大反盜維權的宣傳效果，文化部、國家保知辦在全國多次開展違法音像製品統一銷毀活動。專項行動開展以來，版權、文化、公安等部門查繳各類違法音像製品、盜版品2.25億件，查獲非法光盤生産線33條，取締非法經營單位2.3482萬家。

    海關總署全面貫徹落實《知識産權海關保護條例》，加強風險布控等邊境措施，爭取在保證進出口貨物通關效率的同時，提高查獲出口侵權貨物的效率。在專項行動中，海關共查獲進出口侵權貨物案件950多起，案值近8000萬元。

    公安部部署了打擊侵犯商標專用權犯罪的“山鷹”行動，以偵破大要案為主，重點打擊國內知名企業和外商投資企業反映強烈、影響惡劣的重大侵權犯罪案件等7類犯罪案件。公安部還對“山鷹”行動中的130起重大案件開展重點督辦工作。“山鷹”行動中督辦的案件有的已移送人民檢察院審查起訴，有的已經人民法院判決。截至2005年12月底，全國公安機關在“山鷹行動”中共立各類侵犯知識産權犯罪案件3534起，破案3149起，抓獲犯罪嫌疑人5981人，涉案總價值26.5億元，挽回經濟損失近13億元。

    在專項行動中，檢察機關開展了打擊侵犯知識産權犯罪專項立案監督活動，2005年1月至12月，各級檢察機關在打擊侵犯知識産權犯罪專項立案監督活動中共批捕侵犯知識産權和生産、銷售假劣商品的犯罪嫌疑人3195人，起訴3226人。

    在專項行動中，人民法院建立了侵犯知識産權犯罪的大案要案督辦制度，2005年1月至11月，全國法院共受理侵犯知識産權、生産、銷售假劣商品和非法經營罪案件3250件，審結2947件，同比分別上升28.21%和31.97%。

    為了檢查保護知識産權專項行動的落實情況，2005年11月下旬至12月中旬，由全國整規辦（國家保知辦）牽頭的7個國務院督查組對15個重點地區保護知識産權專項行動進行了專門督查。在這次督查中，全國整規辦共準備了55個案件線索和13個重點問題，由各督查組在督查時對部分線索進行實地檢查並直接向當地政府提出督促解決要求，促成了這些問題的解決。督辦了一批侵犯知識産權的重大案件。

    在為期一年半的專項行動中，各地區、各部門認真組織、積極行動，行政執法和司法部門互相配合、重拳出擊，形成了宏大的聲勢和良好的工作局面，取得了積極成效。（中國知識産權報）