近年來，海關按照國務院的統一部署，針對進出口環節侵權違法活動的特點和趨勢，積極採取多項措施，進一步加強知識産權海關保護的執法力度，提高知識産權海關保護的執法效率，取得了明顯的成效。

    健全法制 打防結合

    海關總署在最近幾年公佈了《對當事人無法查清的侵犯知識産權貨物予以收繳的公告》等一系列規章制度，進一步完善了知識産權海關保護的法律制度。

    海關通過增設知識産權海關保護的執法機構、加強執法技術培訓和執法經驗交流等，進一步提高了全國海關的執法能力。為了能夠在不影響正常進出口貿易的情況下有效阻止侵權貨物的進出口，海關充分利用風險管理手段，通過對進出口數據進行監控、分析，結合掌握的侵權動態，確定查控重點，提高打擊的準確性。如寧波海關2005年至2006年2月共下達知識産權布控指令54條，查獲侵權貨物案件30起，準確率高達56%。

    海關在知識産權保護工作中，十分注重與權利人、其他知識産權執法部門的合作。

    另一方面海關還加大對企業的教育和宣傳，幫助進出口企業樹立自覺的知識産權意識，引導企業建立自己的品牌發展戰略。

    知名品牌成侵權重點

    目前，海關查獲的案件數量呈逐年上升趨勢。在加入世界貿易組織後的幾年時間裏，中國海關每年查獲的侵權案件數量都以30%左右的幅度在增長。

    侵權案件以侵犯商標權、尤其是著名商標權為主。在海關查獲的所有案件中，侵犯商標權案件佔78.9%，其中又以侵犯國內外著名商標權的案件居多。

    侵權貨物以生活消費品為主。以2005年為例，全國海關全年共查獲各類進出口侵犯知識産權貨物案件1210起，其中紡織服裝鞋帽類425件，佔35%，輕工産品類380件，佔31%，機電産品類233件，佔19%。

    值得注意的是，許多侵權案件是外商委託國內企業加工或代理出口而發生的。中國有些企業由於缺乏知識産權意識，在簽訂合同時，沒有審查委託人的知識産權情況，造成侵權情況的發生。

    執法力度仍待加強

    海關在保護知識産權行動中也面臨一些困難，包括權利人尤其是國內權利人維權意識淡薄。目前，我國有大量企業在從事定牌加工貿易業務，但由於企業守法意識淡薄，在使用他人知識産權時缺乏必要的謹慎或明知可能侵權仍鋌而走險，經常導致無意識或惡意侵權。這表明進出口企業守法意識有待進一步加強。

    近年來，我國對外貿易發展迅猛。面對日益增長的監管業務量，海關必須改進執法技術，才能保證在不影響通關速度、保持合理查驗率的基礎上，提高對侵權貨物的查獲率，加大知識産權海關保護力度。因此通關壓力對海關查驗手段提出更高的要求。

    隨著海關對侵權行為打擊力度的加大，違法分子在屢遭打擊之後，開始變換侵權手法試圖逃避海關監管，如通過使用偽報品名、貨物混裝、化整為零、變換包裝、使用近似商標等手段，增加海關查獲、認定侵權貨物的難度。

    當前知識産權保護的新形勢對海關的執法提出了新的要求和新的挑戰，海關的知識産權執法能力有待進一步提高。

    多項措施 加強保護

    海關將進一步強化對海關執法人員的培訓，提高海關關員的知識産權保護意識和執法能力，形成一支高素質的知識産權海關保護執法隊伍。同時，海關還將擴大對國內進出口企業的指導和宣傳，促使企業提高知識産權保護意識，依法參與國際市場競爭，引導企業積極尋求海關知識産權保護。

    為了適應外貿形勢發展對海關知識産權執法提出的要求，海關將通過使用風險管理手段，借助現代化檢測設備等，提高海關查獲侵權貨物的能力和效率。

    強大的行政執法是中國知識産權保護的一個重要特色。海關將繼續加強與國內其他行政執法部門的合作，加強與公安機關的聯絡配合，形成打擊侵權的合力。海關將通過與權利人及其組織建立良好的聯絡配合機制，以保證將海關的執法資源與知識産權權利人的信息資源有機結合，將海關的執法程序與知識産權權利人採取相關法律行動緊密配合。

    國際貿易中的侵權是一個全球性的問題，中國海關將以積極的態度，參加知識産權保護國際規則的研究制定，開展國際間的執法合作，共同打擊國際貿易中的侵權違法行為。（記者 邵紅）