發展農村流通服務業關鍵要變“輸血”為“造血”

    新華社北京７月４日電（記者雷敏）商務部近日下發通知，要求各地對２００５年“萬村千鄉”市場工程建設項目進行回訪，重點檢查農家店經營質量及存活率。

    這是政府部門發出的一個信號：要想使這項工程成為建設新農村的新型載體，就必須使農村流通服務業網點儘快完成從“輸血”到“造血”的轉變，形成以低成本支撐的長效機制。

    由於農村購買力相對較低，被稱為“超市下鄉”的“萬村千鄉”市場工程帶有一定的社會公益性質。為了鼓勵流通企業在農村辦農家店，中央政府和地方財政出臺了扶持政策。但從長遠來看，應該進一步採取措施提高現代流通服務業企業的參與度。企業只有真正有利可圖，才能使已建和將要建的農家店紮下根來。

    記者從商務部獲悉，目前農資農家店在所有已建農家店中所佔的比例偏高，因此要根據現代流通服務業在城市迅速發展、競爭激烈而農村嚴重不足的強烈反差，從城鄉一體化和建立暢銷體系的角度重新考慮現代流通服務業資源的合理配置。

    有關專家表示，應在扶持試點企業的基礎上，出臺政策鼓勵更多類型的商貿服務企業發展連鎖式經營，突破城鄉、所有制和主管部門的界限，向農村多渠道延伸、滲透，設立網點。這樣既可以改變城市現代流通服務業“千軍萬馬擠獨木橋”的過度競爭局面，又可以將城市的商業意識、商業經驗、市場信息以及技術知識等向農村廣為傳播，加快農村商品化、市場化進程。

    與此同時，還應採取措施提高農民的參與度。事實上農民遠不只是這場農村流通業改革中的消費者和旁觀者，應促使農民自己組織起來，參與農村現代流通服務體系的建設。通過培訓，提升土生土長的個體商戶、夫妻店的經營水平，使農村剩餘勞動力、農村生意人成為農家店的主體，切實使農民受益。

    此外，我們還應看到，整合渠道資源，降低“涉農産品”的物流成本至關重要。包括降低來自種植養殖業的農産品、滿足農民需求的工業消費品和農用生産資料等在市場流通過程中發生的各種費用。

    要整合農村流通服務業資源，就要促使現有的各自為政、互不相屬的供銷社系統、郵政系統、企業系統等，有機地整合成農村採購和銷售一體化的流通體系，注重資源存量提升、調整，避免重復建設。（完）